“提升广东制造业,关键在于增强制造业的核心竞争力,要在基础性、关键性和战略性领域形成强大的自主创新能力,在全球产业分工体系中构建自主价值链,培育出一批具有国际影响力的跨国企业和知名品牌。”广东省政协委员杨森平在省政协全会上建议,应结合广东省“十三五”时期实施的一系列配套行动计划,推动制造业向智能化、工业化、信息化发展,加快制造业结构调整,增强工业自主创新能力,提高资源利用效率,进一步提升广东制造业的质量与效益。
“十三五”期间,广东承担了自贸试验区、深化行政审批制度改革先行先试、珠江三角洲地区金融改革创新综合试验区等一系列任务。杨森平建议从规划引导、重点领域选择、实施路径、发挥企业主体价值以及政策支持等方面,加强探索创新,以“十三五”制造业的重点领域,如高档数控机床和机器人、新一代信息技术、新材料、新能源汽车、生物医药等项目为突破口,围绕制造业的重大共性需求,提高工业自主研发能力,从广东制造转向广东“智造”,力争在一些关键领域,形成国际核心竞争力和新的增长点,不断创造新的消费需求。
优化存量,以智能化、绿色化手段改造传统产制造业。杨森平提出,综合运用市场机制和经济、法律、环保等手段,有效化解过剩产能。尽快落实工业锅炉污染整治及电机能效提升工程,推广国内外先进节能、节水、节材技术和工艺,积极发展循环经济,以先进生产力代替落后生产力。以加强制造业和服务业的互动融合为方向,珠三角地区主要依托广东自贸区以及广州南沙、深圳前海、珠海横琴三大国家级战略平台,大力发展物联网、云计算、3D打印,智能电网、智能机器人等绿色智能制造,并带动研发设计、质量检验、会展业等生产性服务业发展。
杨森平呼吁,通过财税体制改革,特别是增值税改革,减少增值税沉淀在生产制造环节的比重,降低工业企业增值税负担。落实金融支持实体经济发展的政策,推进银企对接试点,加大对有市场、有效益的传统行业企业针对性扶持。立足于省内高端制造业与战略性新兴产业发展的智力需求,建立国际性智力精英的人力资源贮备库,以项目方式引进海外领军型科研人才,形成国际化的智力资本支撑体系。
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