在7月7日至8日召开的G20德国汉堡峰会上，中德领导人相继表达坚持开放包容、反对保护主义的立场。
但峰会结束不久，德国联邦内阁便通过了德国联邦经济与能源部提交的《德国对外经济条例》第九次修正案。各界普遍认为，这个修正案将损害非欧盟国家企业在德整体投资环境。
到底是开放，还是保护？德国联邦经济与能源部、联邦外贸与投资署、德国工商大会广州代表处近日在广州举办了一场针对德国东部的投资推介会，给出了答案。
德国联邦经济与能源部新联邦州（新联邦州是指包括柏林在内的德国东部6个州）特使克劳斯·多恩布什（Klaus Dornbusch）在接受南方日报记者专访时直言，德国非常欢迎中国投资。来自广东制造业的投资，是德国东部电子信息产业和汽车产业，乃至德国工业4.0不可或缺的部分。他反复强调，“自中德1972年建交以来，德国政府从未拒绝过任何一笔来自中国的投资！”
德国政府从未拒绝过来自中国的投资
南方日报：在G20汉堡峰会上，中方提出建设更加开放的世界经济，共同做大世界经济的蛋糕，德方有何看法？
克劳斯·多恩布什：两国在全球化中有很高的利益重合度、共同的愿景，两国制造业的合作也有很多契合点，应当共同做大世界经济的蛋糕。
德国是一个开放的经济体，对全球投资者而言，不论行业（除涉及国家安全，如军工、金融、公共安全等领域外）、区域、国别均没有限制。去年，广东的美的集团收购德国库卡引起了全球的关注。库卡在机器人领域拥有特别先进的技术，这桩收购确实引起了一些德国人的疑虑。但是德国政府是诚心欢迎外国企业到德并购投资，也欢迎中国企业以这样的方式参与德国的经济发展。
自中德1972年建交以来，德国政府从未拒绝过任何一笔来自中国的投资！我认为，这是德国相比其他国家的独一无二的优势，德国市场的开放度是世界领先的。在这个基础上，德国企业也希望在中国获得均等的市场准入机会。
南方日报：目前德国各联邦州对中国投资者抱以何种态度？
克劳斯·多恩布什：德国各联邦州对加强与中国投资合作兴趣很浓厚。以宝马汽车制造闻名的巴伐利亚州，正在吸引中国企业投资当地的研发创新项目，北威州已经有1000多家中资企业落户，工业4.0和数字经济领域合作成效显著……
德国是生产率最高的欧洲国家之一，80%劳动力经过职业培训或拥有大学文凭。德国各级政府对绿地投资项目根据投资规模、投资类型及投资选址地提供多项投资激励政策，无论是外国还是本国投资者均可享受，主要是现金资助，以无偿补助形式发放。
过去6年里，德国联邦外贸与投资署帮助了超过180家中国企业在德国投资落户，该署免费为中国投资者提供针对整个决策过程的服务，从行业分析、市场进入分析、商业和税务信息到商业和劳工法律信息、激励措施和融资信息一应俱全。
中方也非常认可德国的投资环境，中国社会科学院自2013年起，每年发布《中国海外投资国家投资评级》，德国连续四年获得最高评级，拥有最低风险级别。
南方日报：德国对参与“一带一路”倡议有怎样的态度？
克劳斯·多恩布什：“一带一路”倡议深受德国政府欢迎，该倡议将拓展两国进出口总额及各领域合作。沿线国家基础设施建设正日益兴起，德国企业希望该倡议提供公平、平等的市场准入机会，参与这些基建项目。
中企可与德国科研机构广泛合作
南方日报：中国企业近年对德国高新技术企业的并购越来越多，在德国内部引发了担忧，中国企业应如何应对？
克劳斯·多恩布什：与中国企业的看法不同，德国政府实际上对这种形式的合作整体上一直持开放性态度。除了中国以外，还有很多国家的企业在并购德国的科技企业。总结近年情况来看，不少被并购的德国企业确实因此获益，发展越来越好。
德国政府对部分中小企业的科研项目提供资金支持。以德国东部为例，企业最多可以拿到研发经费35%的资金补助。中国企业意欲得到技术，可以与德国进行高新技术研究的科研机构合作，共同投资进行研发，并申请专利保护，推动科研成果的市场化。
南方日报：中国制造业企业如何通过赴德投资提升自身的创新能力、摆脱常年处在价值链低端的困境？
克劳斯·多恩布什：首先，两国企业应先把科技领域合作开展起来，就能提高中国企业的创新能力。在这方面，广东企业正是先行者。
其次，德国不少科研机构能支持中国企业创新。比如德国东部的德累斯顿工业大学等高校，一方面具有很强的科研能力，另一方面多年来一直与各国企业广泛合作。中国企业直接与此类科研机构建立合作，不仅更直接、便利，符合条件的项目还将得到德国政府的贷款等资金补助。
任何一家中国企业在德国投资、成立子公司，即可获得与德国企业同等的资源和权利。在科研领域，德国各级政府每年均将国内生产总值的3%用于支持研发活动，年度投入高达700亿欧元。德国近期还推出了“高技术战略”，整合所有政府部门科研资源，每年投入40亿欧元用于支持尖端技术。
中德主导产业契合度高
南方日报：德国最需要广东哪些行业的企业投资？双方在哪些方面能优势互补、互惠？
克劳斯·多恩布什：我们很信任广东企业，华为和中兴等知名粤企已经在德国投资发展多年，未来还将在德国建立科研中心。
从宏观角度看，中国“十三五”规划中的重点产业与德国主导产业契合度高，《中国制造2025》正对应德国“工业4.0”，两者有很大的互补性。广东企业在信息通讯技术、网络基础设施、传感器、自动化等领域有优势，这些优势产业和技术是德国实现“工业4.0”不可或缺的部分。
从行业契合度看，广东的电子信息、化学、汽车、机器制造、IT、微电子芯片等与德国东部产业较为匹配，德国东部电子产业全欧洲排首位，汽车制造和化工业也是欧洲顶尖。
广东企业经过改革开放，部分高科技、高技术企业实力不俗。德国制造业及研发实力国际领先，因此，最适合高科技企业投资。
■一句话观点
我们支持国内有能力、有条件的企业，开展真实合规的对外投资活动，支持以企业为主体、以市场为导向、按商业原则和国际惯例的对外投资项目，尤其支持企业投资和经营“一带一路”建设及国际产能合作项目。
——国家发展改革委新闻发言人严鹏程
西方对中国海外投资的印象已经过时，如今中国海外投资不再集中在能源和大宗商品领域，开始转向有助于其经济转型升级的品牌和技术。
——美国芝加哥大学保尔森基金会旗下智库Macro Polo近期发布的研究报告
据美国智库提供的分析数据，美国对华出口为本国创造了90万个工作岗位，而中国在美投资又为当地提供了20万个工作机会。中国企业目前在美国中西部地区的投资总额已达200亿美元，占到全美投资的五分之一。
——美国中国总商会会长、中国银行（美国）行长徐辰
中国在国际政治舞台的自我定位发生转变，从地区大国向世界大国迈进，中国将利用联合国、二十国集团（G20）峰会和上海合作组织等多方平台更广泛地参与全球治理。
——中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣
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