大潮起珠江，追梦当先行。近年来，随着广东高质量推进制造强省建设、产业转型升级加快，新兴产业增长势头迅猛，催生了大量新职业新岗位。但记者走访发现，随着广东产业转型升级加快，新技术、新业态快速涌现，出现“产业缺青年、青年缺就业”的结构性矛盾。如何破解人才培养与需求不匹配的问题？

为了打通青年进入新兴产业“最后一公里”。6月28日，广东省人力资源和社会保障厅举行广东省“产教评”技能生态链建设对接活动。记者在活动中了解到，广东省人社厅创新技能人才培养模式，推行“岗位+培养”学徒就业新形式，帮助青年掌握新技术新技能，解决“产业缺青年，青年缺就业”结构性矛盾。

在云浮市新丰县凌丰集团的生产车间，自动化生产线24小时持续作业。技术员苏文华说，现在只需要在准备生产新产品时，动手更换模具，其他很多工序都可以由机器完成。

近几年上线的自动化生产线，凌丰集团赶上了“机器换人”浪潮。不过，苏文华并没有因此“丢掉饭碗”，他掌握机械技能，从普工转为技工，为自己的职业生涯找到一个安稳的“新支点”。

在中国数字化、智能化加速转变升级的背景下，苏文华的选择从一个角度折射出广东产业跃迁寻找劳动力支点的迫切性。

“产业发展加大需求，技能型人才缺口长期存在。制造业技能型人才占比较低、结构性短缺、青年择业意愿不强等多重挑战。”深圳市泰达机器人有限公司相关负责人直言，产业技术人才难招。

“特别是产业转型升级和自动化、智能化设备的广泛应用，使得大龄职工越来越难适应新的岗位。与此相对应的是，许多年轻人可能不太愿意到制造业领域去就业，而更倾向于一些工作比较灵活、工作强度相对较小的服务业领域，所以客观上也加剧了制造业用工的紧张。”在走访的过程中，不少企业对记者这样表示。

广东奥普特科技股份有限公司教育事业部副总经理赵辉表示，这几年我们的产业结构转型升级步伐非常快，特别是一些新的科技应用在迅速深化和扩大。比如芯片半导体产业、新能源产业，这些领域用工需求很旺盛，对技能型人才的需求也比较大，不光是研发设计人员，也包括一些普工。“但短期之内，在技能型人才培养上跟不上形势，所以出现了结构性缺口。”赵辉说。

“新兴产业增长势头迅猛，催生了大量新职业新岗位。但由于传统院校人才培养无法完全适应新兴产业发展的需要，导致普遍存在招不到可以胜任岗位需求的新技能人才。”广东三姆森科技股份有限公司技术中心开发部经理谭庆新说道。

如何破解“产业缺青年，青年缺就业”结构性矛盾？如何破解产教脱节？一场名为广东省“产教评”技能生态链建设的对接活动给出了答案。

在本次活动中，广东发布了“产教评”技能生态链“岗位+培养”学徒计划，包括10.3万个学徒岗位，其中学生学徒5.05万，技培生5.25万。

63条“产教评”技能生态链龙头企业、生态企业将拿出5.05万个技术技能学徒岗位，面向高等院校、职业院校、技工院校毕业年度学生开展学生学徒培养；拿出5.25万个技培生岗位，面向应往届毕业生，开展“技培生”多岗位多技能培养。

广东省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长杜敏琪介绍，广东省人力资源社会保障厅瞄准20个战略性产业集群，积极建设“产教评”技能生态链，着力构筑产业人才“蓄水池”，以“人才链”赋能“产业链”，为产业链现代化释放新动能；创新“产教评”技能培养新模式，推行“岗位+培养”学徒计划，使青年能直达新兴产业岗位就业，实现人才成长与产业升级同向共进，人才与产业“双向奔赴”。

去年以来，广东瞄准20个战略性产业集群，推进实施产业技能根基工程，构建以产业岗位标准为引领、以院校人才培养为基础、以技能人才评价为纽带的“产教评”技能生态。

“目前，我们开展了首批‘产教评’技能生态链遴选，得到了企业、院校的积极支持，截至目前已产生63条技能生态链，吸引3170家生态企业、432家院校参与。”杜敏琪介绍。

不少企业纷纷表示，用自己的岗位标准，来向学校订制培养企业自己需要的人才，学校和政府可以帮忙出资源大大降低了企业人才培育的成本。订制的人才年轻活力，可以快速上手，适应市场需求，这对一个正在经历快速崛起的产业来说，是至关重要的。

近年来，随着产业结构调整的深入，传统产业吸纳就业能力减弱，新兴产业虽然发展迅速，吸纳就业能力显著增强，但青年学生普遍不掌握新技术新技能，未能顺利进入新兴产业就业。

“产教评”技能生态链以龙头企业为牵引，集聚产业内生态企业、院校等，通过“龙头企业出岗位、出标准、出师傅，院校出学生、出教师，出教学资源，政府出政策、出资金、出管理”，推动企校共同制定培养标准、共同制定评价标准、共同招生招工、共同开发课程、共同培训、共同评价、共同激励、共同管理，即“三方九出八共”，创新产业技能人才培养新模式，打通技能人才培养“最后一公里”。

广东省人力资源和社会保障厅二级巡视员、职业能力建设处处长刘正让介绍：“广东积极推进中国特色学徒制，推出学生学徒、技培生等学徒制新政策，吸引企校参与。”据介绍，广东对开展学生学徒的企业，将给予企业每名学徒5000补贴，对开展“技培生”的，符合条件的给予企业新型学徒制培训补贴。

在活动中，“产教评”技能生态链35家企业、21家院校企企、企校签约，推动人才培养与产业发展深度融合。京东、腾讯、百度、光弘科技、中科院深圳先进院等集中生态链企业岗位、师傅、院校师资等资源，开展生态链公共实训基地共建签约，华为、金蝶联合有关院校，大力推进鸿蒙生态、苍穹低代码技术生态等产业生态与高技能人才培养生态融合发展。润健（广东）有限公司与中国移动、中国联通、中国电信，共同推进5G通信产业技能生态建设。

产教融合联盟

大湾区产教联盟是在广东省教育厅、广东省高等学校毕业生就业促进会指导下，由美的集团、TCL集团、科大讯飞、博思云人才网与广东科技学院、西安科技大学等55家大湾区知名企业、全国各地院校共同发起成立的非营利性校企合作公益组织。

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