“走出去”喜忧参半

　　记者：“走出去”是我国进一步扩大开放的战略决策，是将对外经济发展战略从“引进来”为主，调整到“引进来”和“走出去”相结合的重要抉择。请您谈谈中国企业在“走出去”这一过程当中的成与败。

　　陆仁琪：企业“走出去”是我国经济发展的必然趋势，尤其是我国装备制造业由大到强的必经之路。这个战略的实施，不仅有利于中国经济发展，同时将进一步促进世界繁荣。

　　“走出去”不仅是追求经济效益的具体表现，同时对我国经济结构调整、产业升级和贸易增长方式转变都有一定促进作用。当然，面对世界经济复杂多变的环境，我们“走出去”可能会承受空前的压力：在外存在社会经济和风俗习惯语言方面的差异、企业内部存在复合型人才匮乏和海外经营管理经验不足的问题。

　　鼓励有条件的机械制造企业“走出去”，就是为了充分利用海内外两种资源实现可持续发展。通过“走出去”可以获取国际先进技术和相关品牌效益；获取国际销售网络及市场营销经验与信息资源；获取有效的经营管理经验。企业“走出去”可以规避日趋激烈的国际贸易摩擦，扩大出口，有利于进一步开拓国际市场。实施“走出去”战略，可以促进装备制造业产业结构调整，提高产业国际竞争力，同时提高在全球制造业中的国际地位。

　　到目前，我国机械工业“走出去”成功和失败的案例并存。其中成功的例子，如秦川机床集团并购美国ABM拉削公司，成为我国优势产品——齿轮磨床的重要补充。哈量集团并购德国Kelch公司，拥有对方的品牌和技术，为我方培养了人才队伍。北京第一机床集团并购德国沃·考波格机床厂，合作双方利用优势，采取灵活方式共同承接国际上的订货，包括用德方技术帮助中方承接重要订货取得成功。潍柴动力收购意大利法拉帝75%的股份，中联重科完成对世界混凝土机械知名品牌CIFA的并购，三一重工并购德国普茨迈斯特（世界混凝土机械排名第一）。

       海外并购不成功的案例也有不少：上汽集团并购韩国的双龙公司，整合不利。遇到的典型性问题是调研功课不足，盲目上阵，对潜在的管理和文化等问题分析不清，收购后又不能及时解决出现的问题。某机床集团并购德国aba磨床公司，由于“水土不服”等种种原因以失败告终，没有达到预期目的。还有一些正处在进退两难或打官司的阶段。

　　推动行业扩大对外开放

　　记者：您对中国机械企业的国际化发展有何建议？

　　陆仁琪：要进一步提高机械工业的国际化水平，有四点建议可资借鉴。

　　第一，坚持国内国际两个市场并重和“引进来走出去”并举的原则，推动机械工业扩大对外开放。统筹规划，不断提高引进工作的质量，从调结构和转方式的高度，总结“引进来”和“走出去”的经验教训，避免和防止低水平和重复引进，贸然和盲目地“走出去”。把研发基地建设、“三基”（基础件、基础材料和基础工艺）产业和高端装备制造产业作为承接国际产业转移的重点领域；鼓励有条件的企业到境外投资设厂，建立国际营销网络，提高“走出去”企业的国际化经营水平，以取得调整产品结构与开拓市场的双赢效果。

　　第二，以贯彻实施战略性新兴产业和高端装备制造业振兴规划为契机，积极主动地参与国际产业分工。当前，在全球范围内新兴产业发展方兴未艾，信息技术、新材料和新能源等正在酝酿实现新的技术突破，人工智能、机器人和数字化制造技术等飞速发展，在打造新型现代化制造业方面激烈的国际竞争局面正在形成。美国、日本和欧盟等发达经济体已纷纷出台加速发展新兴产业计划，比如美国发布了“先进制造联盟计划”，以确保其制造业的绝对领先地位。为此，我们必须加快机械工业转型升级，实现跨越式发展，提升参与全球产业分工和竞争的能力，提高在全球产业链中的地位。

　　第三，掌握和运用国际规则，争取一个制造大国应有的话语权，为中国装备装备世界奠定坚实基础。推进我国机械工业不断提高国际化水平和全面融入世界经济体系是必然趋势，也是实现我国机械工业有大到强的重要途径。我国改革开放30多年，加入世界贸易组织10多年，目前已成为全球机械制造大国，产业规模和实际产能令世界瞩目，但参与全球产业竞争的综合实力还有相当的差距，所处地位属于全球产业价值链的中低端。尽管在部分领域的国际话语权开始增强，比如在电工电器、内燃机、机械通用零部件、制冷空调等领域，承担国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）多个秘书处的工作；仪器仪表行业有3个标准被国际电工委员会采纳为国际标准。但是，这与一个世界制造大国的身份还很不相称，我们还需要争取更多的国际话语权和议价权。

　　第四，大力培育国际化、复合型人才队伍，为我国装备制造企业“走出去”解决后顾之忧。实施“走出去”战略，需要大批具有国际视野、熟悉国际规则和投资环境，以及善于应对各种复杂局面的国际商务和科技合作管理人才。在全球普遍推进现代制造服务业的今天，专业化和复合型人才都迫切需要。为实施“走出去”战略，政府部门、企业、研究机构和高校应当携手努力，建立复合型国际化人才培训体系，打造富有创新精神的国际化人才队伍，推进我国装备制造业“引进来”和“走出去”战略的顺利实施。