博鳌亚洲论坛2013年年会圆桌讨论——“产业空洞化”：制造业的隐忧于2013年4月7日在海南省博鳌镇举行，上图为华夏幸福基业股份公司副总裁轷震宇。

　　轷震宇表示，他给国内制造业产业空洞化的现状打出70分。一方面，这个现象是喜大于忧，这说明中央和地方政府在过去几年里对产业结构进行调整，已经有了显著成果。  

　　另一方面，观察与华夏幸福基业接触的地方政府和数千家企业后发现：在宏观政策的引导下，地方政府选择产业越来越成熟，高端装备制造业、生物医药产业、物联网等战略新兴产业受到政府的欢迎。

　　最后，这个现象暴露出来的核心问题其实是：低端产业转移走了，高端产业是否能够成为拉动经济持续健康发展的新动力。高端产业在中国的发展要通过产业整合与孵化来完成。加强央企和民营企业的合作是未来中国产业整合，形成产业链聚集的主要途径。产业的孵化需要创新，让越来越多的中国企业拥有自主创新的活力和文化，才能实现产业的创新梦，产业的中国梦。

　　轷震宇表示，中国的产业升级已是大势所趋，势在必行，高端制造业、新兴技术产业和服务业是中国未来十年的产业增长点。但中国区域经济发展的不平衡性造成了产业升级不可能“一刀切”，还需要尊重区域经济发展的阶段性。

　　从华夏幸福对区域产业升级的实践经验来看，产业升级有三个阶段。第一是“从无到有”。这也是中国大多数经济欠发达地区在产业升级上所要面临的问题。对于这些地区来说，没有产业，何谈升级？针对这种情况，这个阶段的关键词叫：转移。实际上在“从无到有”阶段，很多地区是承接产业的转移，就是产业从密集区域向非密集区域，从成本高的区域向成本低的区域进行简单的转移。

　　第二个阶段是“从有到高”。这个阶段主要是指在产业基础比较好，经济较发达的二三城市，地方政府有意识的产业进行整合，打造区域产业集群，这个阶段的关键词是整合。事实上，中国目前大多数地区都处于产业整合的阶段。因此，打造市场与政府协调型引导机制更适合当前中国的国情，华夏幸福基业的业务模式也是在此基础上建立并发展的。

　　在市场与政府协调引导型的产业升级过程中，有三个要素非常关键。第一个要素是政府的宏观调控，地方政府应该制定好适合本地区的产业发展政策，做好营商环境，通过软性服务，提高本地区产业吸引力。第二个要素是能够打造产业集群的龙头企业，龙头企业能够整合产业链上下游的配套企业，有极强的辐射作用，围绕龙头企业打造产业集群是整个问题的核心。第三个要素是产业促进机构，华夏幸福基业扮演的角色正是产业促进机构。产业促进机构能够发挥市场化运营的灵活机制和整合资源的能力，搭建产业发展所需要的政策平台、金融平台、产业孵化平台，在地方政府政策的引导下，围绕龙头企业打造产业集群。

　　以上三个要素协同发展，是解决中国目前大多数城市面临的产业升级问题的关键所在。

　　2012年12月，中国航天科技集团与廊坊市政府、华夏幸福基业签署战略合作框架协议，并全面启动固安航天科技产业园建设。这就是一个非常好由地方政府、龙头企业和产业促进机构合作的例子。

　　第三个阶段是“从高到新”。这个阶段主要是指在北、上、广、深这些产业基础非常好的一线城市，如何通过科技创新和孵化来促进战略新兴产业的发展。这个阶段的关键词就是创新。创新是一种态度，政府需要培育一种创新的意识和文化，给予创新者时间和空间，让产业有机会可以成长。正如之前谈到的，产业的创新梦就是产业的中国梦。作为产业促进机构，华夏幸福基业正在基于产业新城和城市产业综合体两大产品模式，打造科技孵化类产业园项目。未来，华夏幸福基业也将坚持不断的创新、实践来推动中国的产业升级，为早日实现产业的中国梦贡献自己的绵薄之力，谢谢大家！