今年以来，辽宁各地积极贯彻落实国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号），加快推进众创空间建设，着力完善区域创新创业体系，激发创新创业活力，打造大众创业、万众创新经济发展新引擎，取得了明显成效。

一、强化顶层设计，加强科技创业政策引导，不断优化众创空间建设环境

为促进众创空间建设，省政府出台了《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》（辽政办发〔2015〕94号），省科技厅制定了《关于辽宁省建设众创空间的实施意见》，进一步明确了众创空间支持对象、支持内容、组织实施、监督管理等内容。各市结合本地实际情况，普遍制定了《关于发展众创空间推进大众创新创业实施方案》，明确了未来几年建设众创空间的目标、任务和措施。沈阳市政府出台了《沈阳市开展小微企业创业创新基地城市示范工作若干政策措施》，重点在支持众创空间等方面出台了70多条措施，明确对科技孵化器在孵面积达到2000平方米以上、在孵企业10户以上的，年补助50万元；对众创空间按评定等级给予每年不超过100万元补贴等政策。锦州市委、市政府出台了《关于推动大众创业万众创新工作的实施意见》，采取“放宽市场准入，推进登记注册制度便利化”、“落实财税金融政策，不断优化创新创业环境”、“拓宽培训与辅导渠道，加强就业和职业培训”等举措，全力助推大众创业、万众创新。营口、盘锦等市政府正在制定众创空间政策意见。

二、举办各类创新创业活动，加强宣传舆论引导，提升全社会对大众创新创业的认知度

组织了第四届中国创新创业大赛（辽宁赛区）暨第三届辽宁创新创业大赛，并择优推荐了16家企业和4家团队参加全国行业总决赛，有4家企业和团队在全国行业总决赛中荣获了优秀奖，引起了社会各界的高度关注，营造了鼓励创新创业的舆论氛围，对推动和加速全省科技型中小企业发展有重要意义。成功举办了“2015中国海外学子创业周”活动，吸引500多位携带项目的海外留学人员，2000多位政府机构、科研院所、大专院校和企业代表，200多家国内外创业投资机构代表参会，实现对接项目112项。此外，沈阳市举办了沈阳工业设计大赛，大连市举办了“创业工坊杯”创意创新创业大赛，锦州市举办了第二届锦州市“创青春·圆梦想”青年创新创业大赛，营口市举办了首届电商创新创业大赛，朝阳市举办了首届创新创业大赛。各市还通过组织科技活动周以及媒体报道等方式，加大对创新创业政策和典型人物的宣传，着力强化大众的创业意识和创新精神，全省创新创业氛围更加浓厚。

三、加强科技创新综合平台建设，优化创新创业服务，打造大众创新创业百事通

大连市建立“大连科技指南针”综合服务平台，汇聚了国内外350余家合作单位、800套大型科技仪器设备，集成了6800项科技服务项目和5000条技术与专利成果转让信息。锦州市组建了“科技智多星”公共服务平台，已有入网高校、企业13家，入网共享设备172台（套），建立精细化工、光伏等21个产业专题专利数据库。鞍山市搭建科技大市场，开展信息、金融、知识产权、财务、法律、培训等新型技术创新专业服务，为众创空间的初创企业、大学生创业提供一站式服务。抚顺市推进公共科技服务平台建设，形成了科技成果对接、技术交易、信息交流、人才需求、金融服务、专利交易等综合平台。

四、创新服务方式，推进专业化众创空间建设，不断加大对创新创业的支持力度

省科技厅、省财政厅制定下发了《关于实施科技创新券制度的若干意见（试行）》（辽科发〔2015〕28号），确定鞍山、锦州、营口、阜新、辽阳5个国家级高新区首批试点开展科技创新券工作，省本级安排专项工作经费1550万元，各试点高新区本级财政出资1050万元，形成2600万元的专项工作经费，支持开展产学研合作，促进创新创业。沈阳市成立了众创空间联盟，搭建政府和众创空间等创业孵化机构之间的桥梁，协同推进众创空间规范有序健康发展。大连市构建了科技创业导师和科技创业管理两大服务体系，通过科技企业孵化器和大学科技园的管理者、大学生创业苗圃的辅导员以及社区工作者等，直接与科技创业企业和创业者接触，了解创业企业和创业者的需求，通过互联网和指南针平台及时推送各类创业信息、征集需求并评估绩效。朝阳市依托科技大厦建设朝阳市众创空间示范基地—朝阳科技创业园，引领各县区建设众创空间。

五、实施创新创业示范工程，充分发挥示范引领作用，在高新区内打造创新创业的沃土

沈阳高新区出台系列创新创业政策，打造“浑南创客”品牌，已初步建成“米库创服”、“锦联创业邦”、“博众青年创业工场”、“沈阳高新区禹铭众创空间”等12家众创空间，定期组织开展众创空间讲座、培育、路演、咨询等创新创业服务活动，富国禹铭“新三板训练营”、锦联创业邦“锦联公开课”、米库创服“失控大创赛”等活动已形成品牌。

大连高新区出台《关于发展众创空间推进大众创新创业的若干意见（试行）》（即“众创十二条”政策），计划5年投入资金1.5亿元，打造“一区、一带、一港”的“众创空间”格局，成为全国知名的“创业e港”。目前已引进中以国际孵化器、中兴 众创空间、歹饭创客空间、海归创业空间、鼓豆空间等13家创新创业平台机构。同时，涌现出一批如Free创梦工厂、CoCoSpace、知你创业中心、麦加咖啡、东软SOVO、Free·创梦工厂、云工厂等依托于大学院校、重点企业及产业园区的不同业态的新型孵化机构。

鞍山高新区正在打造5个众创空间：一是为电商、软件设计研发与供应商等企业提供创业场所；二是为会计、评估、法律等中介服务机构提供发展平台；三是依托哈尔滨工业大学的资源，建设哈工大鞍山科技园，为创业孵化营造平台环境与人才基础；四是建设东大研发楼，重点吸引激光核心元器件、增材制造与再制造、光机电一体化等领域成果转化企业；五是建设辽宁科大万泓众创空间，与辽宁科技大学合作重点支持大学生自主创业。

营口高新区搭建了综合服务平台、投融资平台及微信平台等3个专业线上服务平台，与9家中介机构签订入驻合作协议，引进东北第一家北大创业训练营（营口）课程中心，与营口市人社局合作联合营口技师学院为创业者提供创业辅导、实训等多种服务，通过组织营口市创新创业大赛、青创大赛、大学生创新创业大赛等活动，集聚优质创业项目入驻众创空间。

葫芦岛高新区将孵化器升级改造成创客空间，采取整体租赁新建写字楼的方式，新建设12000平方米众创空间，并利用闲置商品房建设创客公寓。加大创新、创业团队的引进，已接收企业和个人的入驻创客空间申请30余份，17家创业者、创业企业于10月顺利入驻。与香港城市大学、陕西师范大学、沈阳化工大学、辽宁大学、辽宁工程技术大学等多个高等院校及创业导师搭建了创业培训体系。