财政政策助力我国增材制造产业健康发展
 

“12部门联合印发的《行动计划》表明，国家高度重视增材制造产业。”作为《行动计划》主要起草人的左世全对此感触颇深。
 

《行动计划》提出，增材制造产业到2020年要实现五大目标：一是产业保持高速发展，年均增速在30％以上，2020年增材制造产业销售收入超过200亿元。二是技术水平明显提高，突破100种以上满足重点行业需求的工艺装备、核心器件及专用材料。三是行业应用显著深化，开展100个以上试点示范项目，在重点制造（航空、航天、船舶、核工业、汽车、电力装备、轨道交通装备、家电、模具、铸造等）、医疗、文化、教育等四大领域实现规模化应用。四是生态体系基本完善，形成完整的増材制造产业链，计量、标准、检测、认证等在内的生态体系基本形成。五是全球布局初步实现，培育2—3家以上具有较强国际竞争力的龙头企业，打造2—3个国际知名名牌，一批装备、产品走向国际市场。
 

“《行动计划》最大亮点是，国家在重点培育增材制造产业方面进行财政配套支持，通过国家科技计划（基金、专项等）支持增材制造技术的研发工作，在智能制造装备有关领域的专项中研究支持增材制造发展的政策。”左世全告诉记者，中央财政通过“增材制造与激光制造”国家重点技术专项，支持符合条件的增材制造工艺技术、装备及其关键零部件研发，研究将符合条件的增材制造纳入“科技创新2030—重大项目”支持范围。
 

作为“增材制造与激光制造”国家重点技术专项主要起草人，西北工业大学教授、凝固技术国家重点实验室主任黄卫东对于中央财政的鼎力支持深有感触。他在发言时表示，中央财政的重点专项在增材制造方面的目标是突破增材制造基础理论，取得原创性技术成果，超前部署研发下一代技术，攻克增材制造的核心元器件和关键工艺技术，研制相关重点工艺装备。
 

据他介绍，“增材制造与激光制造”重点专项实施周期为5年（2016－2020年），每年安排15亿元资金，支持基础理论与前沿技术、关键工艺与装备、创新应用与示范部署，促使我国传统制造业转型升级，支撑高端制造业发展。2016年，专项在增材制造与激光制造两个方向已启动实施27个项目，涉及航空航天、医疗、互联网等多个领域。2017年，专项已启动设计20个研究任务的23个项目。2018年，专项又启动30个研究任务，拟支持30—60个项目。

据了解，除了“增材制造与激光制造”国家重点技术专项外，《行动计划》强调，要落实好增材制造设计及工艺控制软件的税收支持政策，对增材制造领域国家支持发展的装备纳入到重大技术装备进口税收政策支持范围。同时，《行动计划》将符合条件的增材制造装备纳入首台（套）重大技术装备保险补偿等政策，加大扶持力度。此外，《行动计划》着力拓宽融资渠道，采取政策引导和市场化运作结合的方式，吸引相关资金投向增材制造产业，推进设备融资租赁，鼓励符合条件的企业进行直接融资。

“增材制造、等材制造、减材制造目前只是我国制造业概念上的‘三分天下’。从概念上的‘三分天下’到整个制造业经济总量的‘三足鼎立’，离不开国家政策的支持与全社会的共同努力。”卢秉恒坦言，有了政策支持，我国增材制造产业到2025年将提前进入世界第一方阵行列，在装备、研发和生产、适用材料、高尖端领域方面能够与美国并驾齐驱。在大型运载火箭、船舶工程化应用、生物打印方面，我国将成为引领技术发展的翘楚。到2035年，我国的增材制造产业将从国际上的“跟跑者”跃居成为“领跑者”。