改革开放以后，我国大大放宽了各地方经济自主规划、发展权，从沿海省份开始到中部省份，再到西部地区快速发展起来。自此以后我国各省市就兴起了你追我赶的发展势头。正所谓有竞争力才有进步，广东省得最先开放之利、毗邻港澳台和东南亚之区位优势，夺得了我国经济第一大省宝座，至今已经30年。过去这些年，广东同样面临着来自长三角、环渤海省市的追赶。

以往很多国内外经济学家在研究中国经济奇迹时，也关注到这一现象，有的人称其为“诸侯经济”。然而当时的经济普遍是劳动密集型、技术含量不高、制造比较粗放，所以牺牲人口红利、自然环境和廉价劳动力换来的经济，并不是最终的出路，唯GDP论的发展“诸侯经济”，弊端逐渐呈现。

国家提出了中国制造2025战略，一并推出智能制造发展规划，就是要推动中国发展高科技、现代化智能制造，打破外国在诸多领域对我国关键核心技术的垄断。

以往各省市GDP的争夺和排名，常常是人们茶余饭后的谈资，最具悬念的就是广东和江苏之间的争夺。另外，广州和深圳的十几年里的争夺也是备受瞩目，还有深圳和香港的较量，天津和重庆，武汉和杭州等等。

2021年将进入我国“十四五”国民经济发展规划时期，各省市的发展亟待呼唤新动能，新的增长点。本文认为，在下一个五年规划，在经济大潮里决定胜负的，将是战略性新兴产业。

战略性新兴产业是对标海外高端技术产业领域，以5G、人工智能、云计算、物联网、生物医疗与器械、高端制造装备、新材料、节能环保等具有重大发展潜力和创新能力的产业。

中央层面明确要扩大战略性新兴产业投资。科技部表示目前国家重点研发计划公示的近50个专项512个项目中，网络通信、新能源、医药等相关的战略性新兴产业成为国家科研经费覆盖的重点领域。在人才与知识产权保护上，教育部近期开展多次专场招聘，加大推进国家战略性新兴产业引才力度。

尽管受到疫情影响，但是经济领域的战略性新兴产业仍然表现出逆袭。近日多地公布的最新经济数据显示，河北1至4月规上工业战略性新兴产业增加值同比增长16.3%，陕西一季度战略性新兴产业增加值增长2.3%。赛迪智库研究预计，2020年底战略性新兴产业增加值占GDP的比重有望达到15%。

激光与增材制造长期以来是欧美日垄断了核心技术，作为一门新兴的制造技术，发展非常快，但在国内很长一段时间重视程度不够。

5月20日，广东发布关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见，明确面向半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、新能源、激光与增材制造等领域布局十大战略性新兴产业集群。这是激光与增材制造首次被政府明确列入战略性新兴产业。

另外，江苏、重庆、上海、山西、山东等多个省市也陆续发布政策在金融、资金等方面对战略性新兴产业进行扶持。江苏省早在2012年就提出了发展十大战略性新兴产业。

以目前城市发展竞争来看，深圳的产业升级和创新能力是非常成功的，主要原因就是深圳在战略性新兴产业取得多方面的成果。工业互联网、5G、高端智能制造、激光制造、人工智能都在国内处于领先地位，多个企业包括华为、中兴、大疆创新等均受到美国政府“刁难”。未来五年，国内省市之间的竞争，将取决于战略性新兴产业的发展程度，创新能力。

战略性新兴产业具有技术含量高、增长速度快、市场前景广、战略地位突出的特点，是我国推动产业转型升级、引领经济高质量发展的重要引擎，也是保持国家未来竞争力的关键所在。