尽管运行态势总体平稳，但不确定因素仍然较多，国内工业增长面临动力减弱、要素紧张等条件制约，工业经济增速存在下滑风险，这就是当前工业经济运行的显著特征。

　　11月24日，工业和信息化部运行监测协调局、中国社会科学院工业经济研究所，在京发布《2011年中国工业经济运行秋季报告》。工业和信息化部运行监测协调局副局长黄利斌、中国社科院工业经济研究所所长金碚，就《报告》内容和国际环境新变化以及国内经济运行新情况作相关解读。

　　金碚指出，现在中国工业经济处在比较复杂的形势之下，国际经济低迷的景气度必然会影响到实体经济层面，对中国工业经济的运行将产生很大影响。

　　黄利斌预测，总体来看，今年四季度及明年工业增速将会有所放缓，明年经济运行不确定性更为突出。预计明年我国以上工业增加值增速比今年低1~2个百分比。

　　适度回落是主动调控结果

　　据国家统计局数据，今年1~10月，全国规模以上工业增加值同比增长14.1%，其中一季度增长14.4%，二季度增长14%，三季度增长13.8%，10月份增长13.2%。预计全年规模以上工业增加值比上年增长14%左右。

　　黄利斌指出，今年以来，规模以上工业增加值月环比增速除了6月份稍高外，其他月度基本在0.9%~1.16%的区间波动。从总体上看，二季度以来工业增速有所放缓，出现适度回落主要是宏观层面主动调控的结果，这符合政策预期，有利于经济结构调整和经济发展方式转变，应对不断上升的通胀压力。

　　1~10月，规模以上工业完成销售产值同比增长29%，其中内销产值增长30.7%，占全部销售产值的比重达到87.7%，同比上升0.9个百分点。在外部环境严峻复杂形势下，出口仍保持一定增长，但增势总体趋缓。

　　前三季度产业结构调整稳步推进，新能源汽车示范推广、淘汰落后产能等重点工作进展顺利。

　　统计显示，1~10月，高技术产业增加值同比增长16.7%，快于全部规模以上工业2.6个百分点；六大高耗能行业增加值同比增长12.5%，低于全部规模以上工业1.6个百分点。25个新能源汽车推广使用示范城市试点工作全面展开，纯电动汽车和插电式混合动力汽车已开始进入市场。18个工业行业淘汰落后产能工作进展良好，截止到9月底，2255家企业2011年淘汰落后产能任务已经完成90%。

　　在生产快速增长的同时，企业整体经营状况继续改善。前三季度，全国规模以上工业企业盈亏相抵实现利润36834亿元，同比增长27%；上缴税金总额25756亿元，同比增长26%；主营收入利润率为6.05%，同比降低0.13个百分点。

　　当前，区域发展协调性增强，中西部地区对工业增长贡献率继续上升。1~10月，东、中、西部地区规模以上工业增加值同比分别增长11.9%、18.3%和16.9%。前三季度，东、中、西部地区规模以上工业企业实现利润同比分别增长22.2%、36.2%和37.2%；资产总额在全部规模以上工业中所占的比重分别为60.9%、20.9%和18.3%，东部地区同比下降0.9个百分点，中、西部地区分别上升0.4个和0.5个百分点。

　　明年工业增速或继续回落

　　黄利斌分析指出，综合各方面情况看，明年工业增速可能会继续适度回调，但总体仍将平稳运行，工业发展和运行质量将继续有所改善。

　　据介绍，今年前三季度全社会固定资产投资增速仍高达24.9%，新开工项目计划总投资同比增长23.4%，比上半年加快8.5个百分点。2012年是全面实施“十二五”规划的关键一年，随着一些重点项目开工建设，投资拉动作用将继续显现。

　　当前扩大内需潜力巨大，但制约内需增长的因素也有所增加。要素成本持续上升，企业利润增幅放缓，部分领域投资下行压力明显，一些领域民间投资障碍仍然较多，投资增幅可能继续有所回落。汽车、住房消费可能延续低速增长，一些刺激消费的政策效应正逐步减弱，物价高位运行削弱低收入群体消费能力，消费增长可能呈现稳中趋降走势。

　　今年9月，国际货币基金组织将今明两年全球经济增长预期都调降至4%。主权债务危机持续发酵恶化，世界经济复苏动力明显减弱，这些因素将会通过不同渠道给我国经济运行带来不利影响。明年我国出口增速将可能继续减缓。

　　同时，随着我国经济规模不断扩大，能源资源和劳动力等要素供给以及生态环境将长期处在“硬约束、紧运行”状态。

　　黄利斌强调，今年从3月份开始，部分地区提前出现“电荒”，9月份以来仍有10多个省份电力供应紧张，明年能源供应形势仍不乐观。我国原油、铁矿石、铝土矿、铜矿等进口依存度均超过50%，未来一段时期对进口资源的依赖度还将进一步提高。展望明年，我国稳健货币政策不可能有大的松动，企业资金面不会有大的改观。

　　当前，受政策调整和市场变化影响，装备制造业增速已明显回落。今年1~10月，装备制造业增加值同比增长15.5%，预计全年增加值比上年增长15%左右，仍然快于全部规模以上工业，但回落态势十分明显。目前，通用设备制造业、专用设备制造业增速呈现出企稳回升态势，装备制造业出口增速大幅回落态势也有所改观，1~10月，出口交货值增长22.4%，其中9、10两个月分别增长14.8%和20.9%。

　　装备工业中，船舶工业受国际贸易不振影响，新承接订单大幅下降，生产经营相对低迷。对此，金碚特别指出，船舶行业运行态势反映的是实体经济层面供求状况。现在可以判断，世界经济增长减缓，而且短期还看不到有回升的可能。所以订单减少是由世界经济实体层面供求关系所决定的。

　　黄利斌指出，明年是实施工业转型升级关键而又重要的一年，全面提升工业发展水平离不开装备制造业的有力支撑，大力发展高端装备制造业将有利于提升装备制造业本身发展水平，同时，加大重点领域基础设施投入将继续带动工程机械等行业增长。在出口不出现大幅度下滑的情况下，预计2012年装备制造业仍将保持与今年大体相当的增速。