近年来，我国工具工业虽有不小发展，但远落后于机床业的发展。生产中使用的高效先进刀具，大部分是从国外进口的(含外国资企业在中国生产的刀具)。我们现在也出口不少刀具，但主要是廉价低档的标准刀具。2004年我国生产刀具约25亿件，其中20亿件是廉价低档刀具(大部分出口)，这以后几年出口的仍基本是中低档刀具。在美国市场上，中等规格的麻花钻每支价格约10美元，而市场上中国生产的低档麻花钻价格仅1美元，被用作手工工具。我国现在有世界规模第一的汽车工业，但汽车工业从国外引进的高效生产线，所用的刀具80%～90%至今仍是进口刀具(含国内的外资企业产品)。现在我国刀具生产供销情况是，高端先进刀具产品主要依靠从国外进口，而低档刀具产品恶性膨胀(大部出口)，这种情况必须尽快改变。

我国机械制造业生产中大量使用标准刀具，而发达国家则大量使用高效先进刀具，致使我国加工效率远低于国外。我国工具厂仍大量生产传统标准刀具，一些小工具厂还大量生产低档刀具，据统计，我国消耗全世界40%的工具材料，销售收入却只占全世界工具业的12%～15%。国外工具企业的毛利率都在40%左右，而我国工具厂的利润很低，部分工具厂还亏损。

现在我国的工具厂，以大量生产传统标准刀具为主。从机械制造业的技术发展趋势来看，今后我国工厂中的高效数控机床的比重将逐年增加，高效先进刀具的需求量将随之迅速增加，而传统标准刀具的需要量将逐年减少。此外，由于我国人工成本增加，中低档的标准刀具出口的价格优势将逐渐丧失，出口量必将随之减少。如工具企业仍以生产传统标准刀具为主，则销售量必将逐渐萎缩(一些民营的小工具厂大量生产传统标准刀具，大工具厂因成本较高，无法竞争而逐渐失去这部分市场)，将没有发展前途。国际模具及五金塑胶产业供应商协会负责人罗百辉表示，我国的工具工业必须改变理念，大力发展高效先进刀具的生产，用国产高效先进刀具代替国外产品，夺回被进口刀具占有的这部分市场，重视售后生产服务，只有这样，我国的工具企业才有发展前途，我国的工具工业才能得到振兴。

2010年10月,国务院出台的《加快培育和发展战略性新兴产业的决定》指出,根据战略性新兴产业的特征,立足我国国情和科技、产业基础,现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业,提出应强化基础配套能力,积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备,其中以高档数控机床为重中之重。

在机床标准方面，中国机床工具工业协会行业部副主任邵钦认为，在新的一年中,应更加明确机床工具行业标准化工作的方向和目的，充分认识到标准化工作的意义和肩负的使命，希望行业企业能进一步重视标准化工作，落实有关政策，不断推动标准工作与行业发展相结合。

数控系统是高端装备控制的核心，太原重型机械学院贾育秦教授表示，今后应不断提升科技创新以及高档产品的开发研究能力，尽快形成产业化能力，强化产品的可靠性和稳定性,最大程度地满足“十二五”高端装备和基础装备的需求，争取“十二五”机床数控标准化能开创新局面。贾育秦认为，首先，应进一步加快机床产品结构调整，进一步完善产业链条；其次，实施企业结构调整,提高制造生产水平。不仅如此，对于生产企业还应给予鼓励、扶持政策,加大对数控机床制造的生产,努力提高中高档数控机床的出口比重和出口效益等。

数控机床是当代机械制造业的主流装备。据悉,目前已有几家大型机床厂开始着手建设数控机床产业基地,另外加上政府的扶持,各地数控机床产业基地建设以及入驻基地的企业还能够得到一些政策上的优惠。

但是目前大多数控机床产业基地的配套建设并不完善,难以形成产业集群效应,这与机床行业配套加工的特殊性有关。国际模具及五金塑胶产业供应商协会负责人罗百辉表示，机床不属于量产设备,具有专一性和个性化的特点,有时一套新设备在加工一组零件后,会很久没有类似订单,设备就会闲置。希望政府出台机床配套企业的扶持政策,帮助企业加速发展。

随着电子信息技术的快速发展,世界机床业逐渐进入以数字化制造技术为核心的机电一体化时代,例如数控机床。数控机床业正在向高端迈进,它是制造业的加工母机以及国民经济的重要基础。据罗百辉介绍,目前欧、美、日等国家已先后完成了数控机床产业化进程,由于国外的数控机床技术较为先进,高速高精与多轴加工成为数控机床的主流,纳米控制也已经成为高速高精加工的潮流;机床与机器人的集成应用日趋普及;多任务和多轴加工数控机床越来越多地应用到能源、航空航天等行业领域;智能化加工与监测功能不断扩充。

未来5年内机床行业复合增长率或为25%~30%,而中高端数控机床将成为增长的主力。随着我国产业升级和结构调整的不断深入,以及航空航天、汽车、造船、电子等高端制造业的发展,机床特别是高端数控机床的需求将不断提升。我国机床行业也将把技术创新作为推动产业升级的战略措施,以提高产业化水平,促进企业自主创新,实现机床产业的稳步发展。