随着工业与信息化部工作会议的召开，一直浮于呼吁、建议的“宽带中国”战略终于要准备落地了。运营商将大范围开展光纤网络的部署和升级，众多专家、学者一致唱兴产业链上游的光纤、光缆企业。

      然而，在美好的愿望背后，常常隐藏着残酷的事实。中国信息产业网在走访了光纤光缆产业链的相关企业后发现，低价怪圈正深度困扰光纤光缆产业健康发展，许多制造企业在成本上升、售价被倒逼的双重夹击下，已经处于崩溃的边缘；市场上大量以次充好的不合格产品，已让网络部署者深受其害；监管部门也对由此可能引发的、对国家和个人信息安全的不良影响表示了深深的担忧。业界专家呼吁，建设宽带中国，必须打破低价怪圈！

      低价影响已经开始蔓延

      经过多年的发展，我国的光纤光缆产业已经逐步从供过于求向供需平衡方向发展，过剩的产能在逐年减少。按照正常的市场发展规律，企业在产业链中的地位应该得以提升，产品价格也将随之水涨船高。但一位制造企业的负责人向记者透露，今年国内市场光纤的均价在60元人民币/芯公里至70元人民币/芯公里之间，比国际市场平均价格低5%至10%，较去年的价格下降了近30%。

      “现在光纤光缆制造企业的日子很不好过，劳动力成本刚性增长，原材料价格这几年也翻了番，但产品售价却在一直走低，企业获利空间已经被压缩殆尽。长此以往，不要说加大研发投入，就连能否继续生存下去都成了问题。”一位光缆制造企业的副总在接受采访时表示。

       “需求上升，价格下降”的怪圈影响的已不止是个别制造企业，而是已经阻碍了整个行业的健康、持续发展。作为宽带战略的先驱产业，光纤光缆企业必然需要通过再投入来实现长期、健康的发展。但在长期微利或无利经营的情况下，他们必然无力调拨经费进行光纤和预制棒的研发和创新，新技术、新产品只能拱手让给跨国公司。

      事实上，低价怪圈的负面影响已经开始向整个产业链扩散。光纤光缆企业之间的低价竞争愈演愈烈，甚至出现了低于成本价出货的非理性程度。为了获利，一些不上规模的非品牌企业只能用回收料、再生料替换等方式降成本，造成大量不合格产品充斥市场。这样一来，产品采购商和最终用户的利益都在不同程度上受到了危害。一位运营企业负责集采的相关人员在接受采访时表示：“其实我们也想不到现在的光纤光缆价格低到如此地步，我们也很担心产品质量出问题，所以不断在市场搞抽验、搞突击检查。但这样一来，也给我们后期的工作增加了很多成本和压力”。

      据预测，2012年我国光纤市场的总需求约为1.5亿芯公里，而总供给只有1.4亿芯公里，存在1000万芯公里的缺口。在新的一年，光纤光缆行业将迎来重要的战略发展期。如果低价的怪圈依然持续，“宽带中国”战略的部署也只能变成为国外企业量体缝制的“嫁衣裳”。

      业内人士深挖怪象症结

       我国的光纤光缆产业从诞生之初就命运多舛。起步阶段，市场需求小，原材料受控于国外，光纤企业受到销售市场和原材料市场的双重挤压，起步非常艰难。随着“光进铜退”的启动，烽火、长飞、中天等一批企业开始崛起，大量非理性的资金砸向这个仍处“稚子”时期的产业，国内产能的大力提升与全球市场的大幅萎缩着实让光纤企业感受了一次刺骨的寒冬。好不容易熬到市场需求解冻了，低价怪圈又给产业套上了“紧箍咒”。

      为什么光纤光缆产业在本应“如沐春风”的时期，却仍然深陷泥沼呢？一位业内人士指出了问题所在：“运营商的反向竞标机制是造成这一状态的主要原因。”他表示，这几年运营商在集采过程中不断深化反向竞标机制，单次反向竞标、两次反向竞标、无限反向竞标等，一次次拉低光纤企业的底线。运营商甚至在竞标中规定了“明年的报价不能高于今年”、“给其他企业的价格不能更低”等限制性条款，让光纤光缆企业在面临原材料主要靠进口、汇率变动频繁等市场不确定因素时，显得极为被动。

      其实，运营商在集采中采用反向竞标的模式也是“身不由己”。消费者要求宽带降价的呼声不断，宽带建设“进场费”等不合理费用居高不下，但国资委对运营商的经营利润考核每年都在大幅提升，所以他们只能通过向制造商压价来尽量降低采购成本。虽然近年来“共建共享”的呼声日高，但在实施上仍是困难重重。有的运营商有客户没网，只能自己投资重复建设；有的运营商有网没客户，大量通信能力被闲置，徒增运维成本。运营商整体的成本提升，必然导致其向产业链的其他行业进行成本摊销，作为直接供货商的光纤光缆企业，就必然会受到影响。

      健康发展需要各方合力

      应该说现在无论是光纤光缆制造企业，还是产品采购商，乃至行业监管等相关管理机构，都已经意识到了问题的严重性，并希望整个产业能尽快突破低价怪圈，实现健康、持续发展。但构建绿色的运营环境并不是几个企业能够做到的，而是需要产业链上下游、相关管理机构合力而为之。

      光纤光缆企业应尽早从低价竞争中脱离出来，摆脱以市场占有率为目标的发展模式，自觉遵守行业和市场规律，注重对研发和人才的再投入，实现企业自身的良性循环。光纤光缆企业应更加注重产品质量和企业信誉，形成良好的行业氛围，共同将产业做大做强。

     作为产业链中的强者，运营商应承担起推动产业健康发展的社会责任，在采购中要避免盲目追求低价，应组织各方研究出一套合理的科学招标模式，把质量放到更重要的地位，降低价格的权重，并建立有效的质量监督体系，督促光纤光缆企业向更好的方向发展。 同时，相关管理部门也应该充分发挥其在产业促进方面的积极作用，出台相关的政策和制度，一方面规范市场运作，加强市场监督；另一方面为发展困难的企业提供良好的帮助和支撑，为产业的整体向前提供必要的保障。

     光纤光缆产业健康发展关系到“宽带中国”战略的成败，关系到民族通信企业的兴衰，关系到国家信息安全和消费者利益，在采访中，众多专家和企业界人士呼吁：“产业链各方要共同努力打破低价怪圈，为光纤光缆产业健康发展创造良好的市场环境，不能重蹈产业命脉受制于他国的覆辙！”