由工信部、国家发展改革委、财政部三部委正式印发的《机器人产业发展规划(2016—2020年)》(以下简称《规划》)近日在工信部官方网站正式发布。《规划》提出，要坚持“市场主导、创新驱动、强化基础、质量为先”的原则，实现我国机器人产业的“两突破”、“三提升”，即实现机器人关键零部件和高端产品的重大突破，实现机器人质量可靠性、市场占有率和龙头企业竞争力的大幅提升。相关部委官员表示，这标志着我国机器人“缺芯少魂”的现状将得到重大突破。
机器人产业呈井喷之势
工信部规划司副司长李北光曾是《中国制造2025》规划起草人之一。
李北光在接受《中国企业报》记者采访时介绍，此次三部委出台的《规划》提出，到“十三五”末，我国机器人产业集群产值将突破千亿元。据不完全统计，国内现有在建、筹建机器人产业园近40家，并且各地大多大力倾斜包括资金补贴在内的优惠政策，意欲抢滩机器人产业。
中国科学技术发展战略研究院研究员、博士赵刚在接受《中国企业报》记者电话采访时指出，我国机器人产业链基本成型，关键零部件也从无到有，实现了自主生产。
赵刚表示，机器人产品构成中，直角坐标、SCARA、关节型、并联机器人都已初具规模，其中汽车、电子是机器人使用最多的行业，并迅速向其他行业扩展。
赵刚说，从三大核心零部件到各种类型本体，各行业系统集成，以及人才培训、服务等后市场，我国机器人产业链已经初步完善，并涌现出汇川技术(伺服驱动)、沈阳新松(AGV)、成焊宝玛(汽车焊装集成)这样的在特定领域具备一定竞争优势的企业。
据公开资料显示，从销售占比上，国内机器人企业份额从2013年的11%上升至2015年的15%。
据工信部预测，到2020年，国内工业机器人每年新增需求数量和更新数量合计为49.43万台，将带动3000亿元市场规模。
高端市场乏善可陈
尽管在国家政策的助推下，我国机器人产业发展迅速，然而，面对快速增长的市场需求，中国机器人产业仍然存在着“缺芯少魂”的尴尬。
业内人士指出，在这一巨大市场中，外资巨头垄断了核心零部件和机器人本体集成，国内上千家机器人企业则定位于购买国外机器人本体，进行系统集成和行业应用。多数中国机器人企业还在走低品质、低价格和低端行业应用的道路。
“现在一些新产业看起来做的是高端产品，但价值链上我们还是处在低端。”李北光表示。
他认为，虽然当下国内机器人市场供需两旺，促使企业快马加鞭进军机器人市场，资本也闻风而动，各地亦争先恐后。然而，这种爆发式的增长将给机器人产业发展带来不利因素，包括缺乏核心零部件和技术，产品层次不高，市场无序，同质竞争严重等。
除了产业本身的问题，一些机器人园区已经出现空心化，企业寥寥无几，甚至有的最终被迫转型。
李北光认为，中国容易进入一个路径依赖的困境。
“现在与机器人有关联的企业已经超过4000家了，还是在走扩大产能、进口核心零部件搞组装的老路。”李北光说，“这种模式削弱了我们的创新能力，影响了我们的比较优势和国际分工，固化了产业结构和形态，创新乏力造成高端供给不足，而另一面则是低端过剩。”
“如果不能突破关键技术，我最多也就还能坚持两年。”专门研发生产机器人零部件的江苏南通振康机械有限公司董事长汤子康在接受《中国企业报》记者采访时坦言，机器人核心部件空心化、应用低端化、主流市场边缘化是中国机器人行业的真实写照。
汤子康表示，高端机器人研发需要大量资金及时间的投入，且风险较高，导致厂商扎堆中低端市场，没有自己的核心竞争力。
国产品牌需技术支撑
机器人技术是一个集设备制造、电子信息、智能系统等多项高端技术于一体的综合性产业，不同类别的机器人要求千差万别。
“只有完善的且技术先进的产业链配套才能推动整体机器人技术行业的发展。”赵刚指出，“我们从机器人大国到强国当中遇到了非常大的瓶颈，就是不掌握核心技术，我们实验室高端仪器100%进口，没有中国的品牌，这个局面让人感到强烈的反差。第二个问题是要警惕我们的中国智能制造，成为新一轮的‘引进落后—再引进再落后’的一个怪圈。”
中国科技自动化联盟副理事长兼秘书长王健则认为，在机器人减速机市场是高度垄断的，在普及期，国产减速机无法实现全面进口替代。我国在这几个方面长期落后，并非单靠某个企业所能解决。
王健指出，不论是机器人核心技术的落后，还是产业链的不健全，抑或是经验积累缺乏，这些都需要时间的磨砺。
据了解，近年来，国内零部件企业也尝试突破核心技术。
但是，汤子康对记者表示，除个别龙头企业，绝大多数机器人企业销量少，难以覆盖核心技术的研发成本。
对此，汤子康建议，体系健全是关键。
“国家可在政策上给予优惠，通过补贴、免税等多种方式促进行业技术的提升。”汤子康说，在行业发展上，引导产业优势向大型企业集聚，提升行业集中度，进而改变如今行业企业多而小的格局，加大企业行业竞争能力。
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