尽管欧洲光伏制造商7月24日向欧盟提起的对华“反倾销”调查申请要到本周的截止时点才会得出立案或不立案的结论,但笔者从多个权威渠道获悉,最终答案恐将是欧盟已确认拟对华光伏产品正式发难。
号称欧盟最有权势女人的德国总理默克尔刚刚结束访华离京,并留下“希望欧盟委员会、有关企业与中方一起尝试通过沟通交流来排除和解决问题,不要启动反倾销程序”的言论,但话音未落,欧盟委员会(以下简称欧委会)便驳了默克尔的面子。
这颇有些“人走茶就凉”的意味。但接近此案的权威人士透露,因为欧盟具有发起贸易调查的权利,成员国无法干预,因此尽管德国总理在中国作出了政治表态,但也仅仅属于外交层面,法律层面还需要看欧盟的决定。
传欧委会拟立案调查
根据日程安排,9月6日前,欧委会需决定是否针对中国光伏产品进行立案,但有媒体报道说,8月31日欧盟就已向中国驻欧盟使团发出照会,确认将对中国企业出口欧洲的太阳能电池及其组件发起反倾销调查。
笔者求证后得知,尽管未正式发布,但立案几成定局。一家国内光伏企业的人士也告诉笔者,对反倾销企业早已有所准备。
尽管如此,欧盟若最终发难,后果仍不堪设想。欧洲是中国第一大光伏产品输出地,德国和意大利市场更是重中之重。相关数据显示,2011年全球光伏组件有74%安装在欧洲。
根据程序,欧盟将向被诉企业发放问卷,给予1~2个月的答复时间。在立案60天到9个月之间,欧委会将作出初裁,企业也有被征收临时反倾销税或缴纳保证金的可能。
从目前笔者掌握的信息来看,欧盟并没有针对中国光伏产品进行反补贴立案,但光伏巨头英利公司总裁特别助理陈卓告诉笔者,欧盟恐怕并非没有这方面的打算,这可能是一个贸易救济的技术性问题,以前也有先立反倾销而后反补贴的案例,最后两项调查结果一并公布。
案件终裁时间大概在明年底,如果作出肯定性裁决,对中国企业的打击无疑会超过此前美国的“双反”。
上述权威人士告诉笔者,反倾销税率高低主要看调查期、调查范围和替代国,调查期很可能选择去年年中至今年年中,由于光伏产品价格每年都有下调,因此距离现在越近,被判定倾销的可能性就越大。此外,调查范围也可能要比此前美国“双反”要广,美国只是针对电池片,而欧盟则可能针对所有零部件和成品。#p#分页标题#e#
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