影响产业发展的另一大障碍是标准的缺失。

“没有规矩，不成方圆。”技术进步伴随着技术标准，每一次行业技术进步都会伴随着标准的更新和提升，每一次标准的提升又会促进另一次技术进步的升级。同时，提高产品质量、规范市场秩序、促进企业发展最终还有赖于标准。

而数据显示，我国目前正在实施的与离网型风电产业有关的标准共37项，37项中的32项在2004年或以前制定，占全部标准的86.5%。而较新的和中小型风力发电有关的国家标准仅一项《GB/T25382-2010离网型风光互补发电系统运行验收规范》。

“可见我国关于中小风电相关标准过于陈旧，产业发展的关键难题和障碍是标准的缺失，缺乏检测和认证体系。”一位与会专家对笔者表示，在新的发展阶段上述陈旧的标准不足以指导产品设计、生产、质量、安全、商业诉讼等要求。而缺乏检测标准、没有并网标准、没有制定认证体系，产品得不到认证，就无法遏制劣质产品混入市场，无法使国内市场与国际市场接轨。

除此之外，中小型风力发电产业的融资不乐观也成为了该行业发展的一大掣肘。

“由于缺乏有效的投融资体制，中小型风力发电产业的规模40年来一直以小型化运作;风险投资一般看不上眼，金融机构没有兴趣，形不成一个像样的市场。”据行业专家介绍，当前中小风能行业大部分企业仍沿袭传统的设计、加工方法，缺乏先进的产品研发和制造手段，技术改造得不到相应的支持;资金问题制约着我国中小型风力发电产业的发展，政策不到位导致中小型风力发电产业的融资难。

企业牵头行业呼吁政府引导

“近年来，在国家政策导向的强力推动下，我国在风能、太阳能利用领域进展迅速，突出表现在大型风电、大型光伏电站建设规模巨大。”全国人大代表、湖南省岳麓山建设集团董事长吴建平曾在“两会”期间建言相关政府部门重视风能、太阳能的小型化综合应用，因为前者与大型风电、大型光伏电站相比，更适合我国国情。#p#分页标题#e#

然而，正是由于上述四大障碍，使得在现行政策条件和市场规则下，风能、太阳能中小型化综合应用无法与大型风电、光伏并网电站建设得到同等的待遇和政策支持，整个行业陷入了“潜力巨大，应用极小”的尴尬状况。

正因为如此，在此次中小型风能设备行业年会上，与会代表郑重公开呼吁政府能够调整产业政策方向，提升中小型风电产业的战略地位。以中科恒源为代表的行业主要企业更是提出了“五大建议”，希望能够得到政府有关部门相应的支持。

战略方面，切实提升风能、太阳能小型化综合应用在我国新能源产业发展中的战略地位。建议将“大力发展风能、太阳能小型化综合应用”列入国家《可再生能源中长期发展规划》、《“十二五”新兴能源产业发展规划》，并开辟独立篇章，予以全面审视和支持。

政策方面，国家及各级政府应出台相关具体支持政策，明确计量标准、补贴标准和方式;同时建议中央财政将风能、太阳能小型化综合应用纳入补贴范畴，将风光互补供电系统中太阳能板、风机、蓄电池、逆变器等关键部件列为同等享受“金太阳”补贴。

审批流程方面，改变现有的特许审批制。根据项目大小，由中央授权，进行分级管理，各级地方政府根据年度预算，决定风能、太阳能小型化综合应用项目的建设，政府成为建设主体，全民参与分享风能、太阳能小型化综合应用项目带来的便利(如农村风光互补路灯照明)。

体制方面，理顺投资主体与管理主体的关系，改变二者之间的脱节现状;由政府主导制订行业标准，提高投资方和管理方在推动使用风能、太阳能小型化综合应用供电系统方面的积极性。

同时，中科恒源等企业还建议政府发挥采购职能，把符合要求的风能、太阳能小型化综合应用供电系统互补路灯、农村道路太阳能路灯、风光互补森林防火监控系统、风光互补交通信号灯系统、风光互补道路监控系统、风光互补石油管油气管系统等纳入政府采购的范畴。

“通过政策的引导，可实现风能、太阳能小型化综合应用供电系统在国民经济各领域的广泛应用。”根据会议上公布的数据测算，至2020年，该应用将带来1.8万亿的市场规模，再加上对其他产业的GDP拉动，其市场价值可为GDP增长贡献#p#分页标题#e#0.39个百分点。

同时，此次会议上还宣读了《全国风能设备行业自律倡议书》。倡议书从遵纪守法、诚实信用、保护知识产权、效益合理、真诚合作、扶持产业链、平等友善、科学规划、国际市场和社会责任等方面提出了行业自律十大原则，旨在通过行业内所有企业的自律，创造一个“政府引导、行业自律、竞争有序、团结协作、共谋发展”的行业环境。

通过风能、太阳能小型化综合应用，在维护行业良性发展的基础上，至2020年，可新增装机容量600GW，发电量可达6000亿千瓦时，可节约标准煤22000万吨，减少二氧化碳排放60000万吨。