近日，湖北省首次对重大科技创新计划项目竞争性分配进行了网上直播，数以万计的网友零距离“围观”。6亿元科技资金怎样分配？重大科技创新计划项目如何竞优？科技计划项目首次竞争性分配走进了公众的视野。

　　九成专项资金纳入竞争

　　省级财政部分专项资金试行竞争性分配，是今年湖北省委、省政府着力推动的一项重要改革，涉及约61.04亿元的项目，科技项目占其中1/10，约6亿元。

　　今年1月，湖北省科技厅就着手起草《湖北省省级财政科技专项资金试行竞争性分配改革实施方案》。竞争性分配改革基本涵盖了科技相关的各类专项资金，包括科技创新专项资金、重大科技专项资金、科学技术研究与开发资金、高新技术产业扶持资金增量、科技型中小企业技术创新基金等9类，并确定了参与竞争性分配改革的专项资金占总资金的93.6%。在竞争性分配方式上，确定了招投标、同行专家评议、绩效目标评审3种方式。

　　湖北省科技厅厅长、科技专项资金试行竞争性分配改革工作领导小组组长郭跃进说，竞争性分配意味着省级财政专项不再“撒胡椒面”，不再按地区、按条块分指标，而是多中选好、好中选优，突出项目管理的绩效重点，使有限的资金最大限度地发挥效益。

　　为确保评审公开、公正、公平，省科技厅采取大评委制度。从预备专家库中抽选技术、管理、财务等领域的23名专家，对同类项目集中评审，避免以前同类项目由不同领域专家分别评审，评审结果难以比较的情况。

　　由“面对面”到“背对背”

　　“第一次参加这种投标会，没想到评审速度这么快，现场就公布评分了。”7月10日上午，武汉凌云光电科技有限责任公司总裁王峰做完竞标陈述后表示。

　　6月18日，湖北省科技厅启动重大科技创新计划及项目竞争性分配，在前段采取了同行专家评议的形式后，7月10日开启招投标方式进行项目评审。

　　上午9点半，工作人员宣布“半导体激光器及其应用开发项目”开标、投标会正式开始。在省监察厅工作人员监督下，工作人员打开封存的3家公司的标书。在现场，9位专家一字排开，各投标单位依次进行现场答辩接受专家提问。专家们一边看资料，一边评分。评分结果现场逐一公布。

　　参加本轮投标的有武汉凌云光电科技有限责任公司、武汉光谷科威晶激光技术有限公司，以及华工激光工程有限责任公司3家企业。经过3小时竞标，凌云光电最终以87.43分获得第一名。

　　湖北省科技厅计划处处长吴骏介绍，为了减少人为干扰，省科技厅采用现代科技手段专门设计了一套严格的电子信息化评审系统。

　　专家进入评审现场后，手机集中保管。评审专家和项目申报答辩人分隔在两个会场。由过去的“面对面”变成了“背对背”。项目负责人陈述时，只能听到评审专家提问的声音，却见不到专家。专家眼前的屏幕上，是陈述PPT和陈述人视频；答辩环节，陈述人要通过网络仔细听取专家提问。

　　评审现场，专家们通过网络查阅电子版的申报材料；通过视频听取申报单位汇报、开展质询；专家在网上打分，由系统直接汇总计算。每半天汇总打印评分表，专家签字确认。计分系统将对专家的评分行为进行监控，防止评分异常。

　　集中财力办大事

　　本次参与重大科技项目评审的数量达145个，包括72个关键技术研发项目、14个重大科技成果转化项目、59个成果产业化项目。具体做法是，将绩效作为资金分配和项目遴选的重要标准，使资金从“一对一”单向分配，转为“一对多”竞争性分配，建立“多中选好、好中选优”的项目优选机制。

　　湖北省科技厅副厅长周爱清介绍，由于科技项目具有研发的风险性、创新的独占性、目标的多样性等特点，省科技厅在坚持同行专家评议方式的同时，积极探索招投标方式开展竞争性分配。

　　此次将激光、通信、油菜、磷矿开发4个湖北省重点、优势领域，提出项目任务、目标要求，希望通过招标方式，发挥政府对重点领域发展的引导作用，寻找到最好的项目承担者。