资源环境制约是当前我国经济社会发展面临的突出矛盾。解决节能环保问题，是扩内需、稳增长、调结构，打造中国经济升级版的一项重要而紧迫的任务。而加快发展节能环保产业，对拉动投资和消费，形成新的经济增长点，推动产业升级和发展方式转变，促进节能减排和民生改善，具有十分重要的意义。

　　LED照明作为高效节能产业的代表，在全球能源危机的巨大压力下，已被世界公认为是推广节能环保的重要方式，近年来LED产业在多方合力的推动下取得了长足的进步和突破，我国LED产业正处于“加速领跑期”。8月11日，国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》指出，要推动半导体（LED）照明产业化，力促我国LED产业的加速发展和转型升级。随着相关利好政策的出台和落地，政府扶持已经成为推动我国LED产业发展的重要引擎力量。

　　政策助力中国LED产业换档提速

　　作为国家重点扶持，培育发展的战略性新兴产业——LED照明是新一代照明革命性技术的应用，具有节能、环保、高效等特点，尤其在传统能源、环境污染等因素制约的今天，LED照明产业无疑成为国家及社会所关注重点项目中的焦点。

　　日前，在国务院印发的《关于加快发展节能环保产业的意见》（下称《意见》）中明确表示，当前，要围绕市场应用广、节能减排潜力大、需求拉动效应明显的重点领域，加快相关技术装备的研发、推广和产业化，带动节能环保产业发展水平全面提升。

　　《意见》指出，要围绕重点领域，促进节能环保产业发展水平全面提升。要推动半导体照明产业化。整合现有资源，提高产业集中度，培育10—15家掌握核心技术、拥有知识产权和知名品牌的龙头企业，建设一批产业链完善的产业集聚区，关键生产设备、重要原材料实现本地化配套。加快核心材料、装备和关键技术的研发，着力解决散热、模块化、标准化等重大技术问题。

　　《意见》要求，节能环保产业产值年均增速在15%以上，到2015年，总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。同时将加大中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金对节能环保产业的投入，继续安排国有资本经营预算支出支持重点企业实施节能环保项目。地方要加大对节能环保重大工程和技术装备研发推广的投入力度，解决突出问题。

　　同时，《意见》还在拓展投融资渠道、采取补贴推动终端市场消费等诸多方面提出要加大对节能环保项目的支持力度，解决节能环保产业在资金、市场、应用等方面的困局和瓶颈。

    一系列利好政策的出台对绿色半导体照明产业的推动作用不言而喻。广东省综合改革发展研究院执行副院长陈松认为，国务院《意见》的出台对于LED产业的支持信号是非常明显的，代表着国家层面对产业的高度认可和更积极的评价，LED照明产业发展的路径非常明确，未来我国将从核心技术、品牌、渠道等多方共推LED产业的快速发展。

　　政策推动中国LED产业转型升级

　　由于我国在LED产业上起步较晚，同时在LED核心技术和专利基础上被国外垄断，发展较为缓慢，但随着国家及地方对LED产业的扶持逐渐加大，中国LED产业在转型升级、打造核心技术等方面开始全面进入发展期。

　　早在今年2月，由国家发改委、科技部等六大部委联合发布的《半导体照明节能产业规划》中，就定下了中国LED产业的发展目标：LED芯片国产化率80%以上，硅基LED芯片取得重要突破。核心器件的发光效率与应用产品的质量达到国际同期先进水平；大型MOCVD装备、关键原材料实现国产化，检测设备国产化率达70％以上。建立具有世界先进水平的研发、检测平台和标准、认证体系；到2015年，LED功能性照明产品市场占有率达20%以上；LED照明节能产业产值年均增长30%左右，2015年达到4500亿元（其中LED照明应用产品1800亿元；形成10-15家掌握核心技术、拥有较多自主知识产权和知名品牌、质量竞争力强的龙头企业。

　　深圳市第一家LED上市企业雷曼光电董事长李漫铁表示，LED产业经历过去十年快速发展，已经进入整合和产业集中阶段。作为战略性新兴产业，当前LED产业已进入技术、产能、品牌的竞争阶段，政策对龙头企业的扶持也将促进LED产业的规模化发展，提升中国LED产业在世界的竞争力。

　　此次国务院印发的《关于加快发展节能环保产业的意见》中，也明确提出了对半导体照明产业在核心技术攻关、产业集群培育、关键设备生产等方面的要求，这将对于我国LED照明产业的转型升级、产业化关键技术的形成具有积极的推动作用。

　　国家优惠政策的连续发布，同时再以资金及补贴扶持，表明了国家发展节能环保的战略性新兴产业的决心。在政府的积极推动下，中国LED企业正致力于技术创新、创造，研发能力不断提升，并积极通过垂直整合，延伸产业链，发展产业集群。目前，我国LED产业在外延材料、芯片制造、器件封装、荧光粉等方面均已显现具有自主技术产权的核心技术，初步形成了从上游材料、中游芯片制备、下游器件封装及集成应用的比较完整的研发与产业体系，为我国LED产业做大做强在一定程度上奠定了基础。

　　我国LED产业迎发展新机

　　在政策的扶持力度上，我国相关政府对LED照明产业的发展可谓不遗余力。从2003年启动我国“半导体照明工程”建立国家级产业基地开始，我国政府相继组织开展了“十城万盏”LED照明示范工程，出台了“中国逐步淘汰白炽灯路线图”、《半导体照明节能产业规划》等相关利好政策。同时，国家层面的支持对于带动地方LED产业的发展也有着非常积极的影响和作用。

　　作为全国LED产业的集群之地——广东省，历来将LED产业发展列为重中之重。省委、省政府高度重视LED产业发展，明确将LED产业列为重点培育发展的三大战略性新兴产业之一。既2011年发布《广东省LED产业发展“十二五”规划》后，2012年广东省在大力发展LED产业上再次发力，出台《广东省推广使用LED照明产品实施方案》。按照《方案》要求，广东省将在三年内普及LED公用照明。预计到“十二五”期末，广东将可实现LED产业规模达到5000亿元。

　　以广东省推广LED模式为蓝本，福建省5月也出台了《福建省推广应用LED照明产品的若干措施》的通知，明确到2015年底前力争基本实现公共照明领域普遍使用LED照明产品，实现同比口径下照明节能(电)50%以上，每年减少二氧化碳排放40万吨，带动该省LED产业当年新增产值500亿元以上。

　　此外，山西、江西等省份也相继启动LED照明工程，为LED照明产品在全国范围内的普及推广树立了样本和典范，进一步推动了我国LED产业的持续、健康发展。

　　“一系列政策的出台已经充分体现了政府在宏观层面上加强LED照明节能的宣传和引导，未来政府还需要从微观层面加强LED照明产品的推广普及应用，让中国成为世界上LED照明产品的最大示范场，促进中国LED照明产业向世界范围的渗透。”谈及未来中国LED产业的发展，雷曼光电董事长李漫铁表示。#p#分页标题#e#

　　纵观我国LED产业的发展历程，政府相关政策的扶持无疑已经成为了推动LED产业发展的催化剂。随着政策的持续深化和行业的不断发展，LED产业的发展势头将越发明朗，LED绿色节能照明产品在未来的几年内的市场占有率将得到较大的提高。