今年以来，鞍山市以全市科技创新大会召开为标志，吹响依靠科技创新打造鞍山产业升级版的“冲锋号”，实施了一系列高含金量扶持政策，将全市科技创新工作推上了一个前所未有的新高度。

　　按照规划，到2017年，鞍山市力争实现全社会研发投入、研发人员数量、授权发明专利、高新技术产品增加值4项指标翻一番，全社会研发投入占地区生产总值的比重2.5%以上，高新技术产品增加值占地区生产总值的比重达到20%以上，科技进步对经济增长的贡献率65%以上。

　　通过深入实施创新驱动发展战略，鞍山市实现了钢铁深加工等传统产业优化升级，以及激光科技等战略性新兴产业强势崛起，形成了传统产业与新兴产业“双轮驱动”、工业产业结构更趋完善、全市经济多极增长的新格局。全市激光科技、高端阀门、精细化工等新兴产业投资、产值同比均实现两位数增长，其中投资增长高达49.4%。

　　目前鞍山市重点发展的10个工业产业集群，已有8个被纳入省政府发展规划；激光科技产业园顺利获批“国家火炬特色产业基地”。鞍山市也成为全省唯一荣获“全国科技进步先进市”称号的“五连冠”城市。

　　今年3月19日，鞍山市科技创新大会隆重召开。鞍山市市长吴忠琼在会议上宣布了《中共鞍山市委、鞍山市人民政府关于加快推进科技创新的实施意见》，明确提出了未来5年鞍山市科技创新工作的发展目标和主要任务，实施了一系列高含金量扶持政策。

　　以全市科技创新大会召开为标志，鞍山市再次吹响依靠科技创新打造鞍山产业升级版的“冲锋号”。

　　实施创新驱动重大战略形成创新发展强大合力

　　科技创新对资源型城市鞍山而言，不仅是加快转变经济发展方式、调整经济结构的重要推手，也是实现经济平稳较快发展的必要手段。近年来，鞍山市科技创新能力不断提高，科技对经济发展的贡献率逐年提升，但与经济发展需求相比，仍有很大差距。这些都要求鞍山必须加大科技投入力度，积极培养引进科技人才，加快科技资源整合，建设公共研发平台，进一步提高鞍山市科技支撑发展的能力。

　　为充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用，鞍山市委、市政府在今年3月召开的全市科技创新大会上，及时出台了24条科技创新实施意见，这是当前鞍山市实施创新驱动发展战略，提升产业竞争力，激发经济活力，建设创新鞍山的关键之举，为鞍山率先全面建成小康社会提供强劲动力。

　　据介绍，此次鞍山市出台的科技创新实施意见，主要是扶持企业创新发展的政策措施，力度前所未有，特点格外鲜明：

　　覆盖面广。 24条科技创新实施意见，包括产学研合作、科技体制改革、构建人才聚集高地等八大部分内容，可以说覆盖了科技创新的主要方面。含金量高。 24条科技创新实施意见，条条都很“实”，多用数字说话，体现的是政府真金白银的科技投入。仅以在建设高水平创新型区域方面为例，鞍山市支持工业产业集群科技创新。到2017年，工业产业集群中的研发平台达到8个，检测平台达到4个。每年安排专项资金2000万元，按照研发平台和检测平台投资总额的1/3给予资金补助。

　　提供坚强保障。在实施意见中，鞍山市确立要强化组织领导，“一把手”必须抓“第一生产力”，把科技创新工作纳入绩效评价和目标责任考核体系；要加大投入力度，形成以政府投入为引导、以企业投入为主体、金融资本和民间资本相结合的多元化、多层次、多渠道的科技投入体系；要营造良好氛围，引导全社会崇尚创新、参与创新，积极营造褒奖创新、宽容失败的社会氛围。

　　随着全市科技创新大会的召开及科技创新实施意见的出台，鞍山涌现全社会共同支持和参与科技创新的浓厚氛围，形成推动创新发展的强大合力。

　　加快区域创新体系建设增强创新驱动发展能力

　　鞍山市按照市委、市政府出台的24条科技创新实施意见，围绕区域创新体系建设，逐步建立主要由市场决定的科技创新体制机制，强化企业在技术创新中的主体地位，大力推进协同创新和集成创新，企业创新驱动发展能力由此显著增强。

　　实施大项目培育大企业。支持企业承担国家火炬计划项目2项、国家重点新产品计划项目4项、省科技创新重大专项1项、省工业攻关项目2项、省产学研合作及成果产业化项目2项、省产业基地发展建设项目34项。其中，德康公司的 “稀土改性高性能永磁铁氧体”等2个项目获批火炬计划项目，中钢热能院的“煤系针状焦”等4个项目获批重点新产品项目。钦元节能公司的“水冷型永磁涡流柔性传动装置”项目获批省科技创新重大专项，得到600万元资金支持。福鞍重工公司超超临界耐热钢复杂大型铸件和大型汽轮机耐热钢缸体、阀体高端铸件项目获省产学研合作及成果产业化资金支持400万元。

　　省政府认定了鞍钢、紫竹等11家大型科技创新企业，批准荣信公司等企业首台套项目4项，到位资金2098万元；鑫普新材料、海龙重工等企业进行海外并购项目5个，并购额6600万美元；完成国内并购项目5个，并购额3亿元。

　　在省科技进步奖的评选中，鞍山市共有11个项目获奖。其中，2项重大成果研发奖，2项科技进步二等奖，7项科技进步三等奖。鞍钢股份公司“鞍钢TMCP超高强度船体及海洋工程用系列钢板开发”和荣信电力电子股份有限公司 “百兆伏安级动态无功补偿(STATCOM)”两项成果荣获省重大科技成果研发奖。

　　鞍山市重点支持了福鞍重工公司的重型燃气轮机高端铸钢件产业化项目等15个工业攻关项目。组织企业开展重大研发项目40项，其中鞍钢股份开展了 “节约型高性能中厚板新一代TMCP技术开发及应用”、海龙重工开展了“双动力拆炉机研制”。全市78家高新技术企业的研发实力和市场竞争力稳步提高。上下联动扶持科技型中小企业。

　　通过市、县区联动，积极争取国家、省对科技型中小企业技术创新的资金支持。目前已争取国家、省科技部门对鞍山市企业和科研院所的各类扶持资金超亿元，其中耘路耐火材料公司等11家企业获得国家中小企业创新基金740万元。

　　在对省政府认定的54户创新型中小企业提供扶持资金的同时，鞍山市又拿出1595万元科技资金，专门用于加快推进科技型中小企业高新技术项目的产业化进程，支持了辽宁九夷能源科技股份有限公司的智能控制器建设项目等98个项目。

　　全年新增高新技术企业23家、省知识产权优势企业2家。组织企业申报国家火炬计划重点高新技术企业，目前已获批的有5家，分别是荣信、聚龙、七彩化学、福鞍重工和重型矿山机器。鞍山市目前已经上市的荣信、聚龙、森远等科技型企业都经历了政府扶持、从小到大的发展过程，这是鞍山市培育科技型中小企业发展的成功之路，今后将继续坚持并深入推广。#p#分页标题#e#

　　加速技术转移推进科技成果产业化。

　　深入推动转化交易平台建设，活跃技术市场交易，搭建科技成果和专利技术转化网上交易平台，拓展技术转化空间，扩大域内外科技成果在鞍山地区的转化。 2013年技术吸纳合同数357项，吸纳额11亿元；实施科技成果转化项目112项，实施正发电路公司的全印刷印制电路板等省专利转化项目6项、市专利转化项目25项，较去年均有大幅提升。在今年的“十二运”上，鞍山凯信新能源技术有限公司将环保无污染的EPS应急电源应用于鞍山市的奥体中心，实现了比赛全程不间断供电，为确保赛事安全作出了积极贡献，凯信公司今年获省成果产业化资金支持200万元。

　　今年，在专项支持转移转化平台建设方面，鞍山市高新创业服务中心中小企业云计算服务平台分别获得省、市支持100万元；通尊科技企业孵化器积极搭建辽宁(鞍山)新能源电池公共研发中心和产业化基地，在孵企业35家；辽宁科技大学国家大学科技园创新成果实现技术转移65项。鞍山市目前有国家级孵化器2家，分别是高新创业服务中心、科大产业园；省级孵化器3家，分别是铁东创业服务中心、通尊产业园、软件园。

　　加大高端科技人才的培养引进力度。

　　鞍山市委、市政府出台了引进培养高端科技人才的实施意见，实施“千人兴业”计划，计划用十年时间，每年引进培养100名科学技术类和经营管理类高端科技人才，共1000人。从创业扶持、科研经费、成果转化、优秀人才奖励等10个方面，为高端科技人才提供全方位服务，打造良好的创新环境。截至目前，激光产业园已引进高端人才47人，科技大学引进56人。全年获批省引进海外研发团队项目11项；组织中冶北方公司申报设立国家级博士后工作站，海汇等3家公司申报省级博士后工作站；聚龙公司崔文华入选省第七批百千万人才工程“百层次”人才，2人入选“千层次”人才，6人入选“万层次”人才。　扶持企业建设研发机构和产学研创新战略联盟。鞍山市把建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系作为提升企业自主创新能力的重要举措。截至目前，全市已拥有聚龙公司国家金融安全及系统装备工程技术研究中心等国家级企业研发机构4家，哈工大(鞍山)激光工程技术研究中心、激光传感与探测技术重点实验室等省级企业研发机构68家，鞍山市批准建设企业研发机构130家。在产业集群平台建设方面，高端阀门检测中心建设获得省支持1000万元，鞍山新能源电池平台项目获得省支持500万元。

　　鞍山市已与大连理工大学、东北大学、中科院沈阳分院、上海交大、上海光机所等多家院所签署了全面合作协议，哈工大鞍山研究院、东大鞍山研究院、大工鞍山研究院相继签约落户，市政府分别批准设置150名、20名、150名事业编制，研究方向涵盖了装备制造、激光、精细化工、新材料等主导产业。在鞍钢作为世界钢铁协会汽车钢联盟和国家钢铁可循环流程技术创新战略联盟成员、辽宁科技大学发起组建辽宁省镁质材料产业技术创新战略联盟的基础上，鞍山市正在积极筹建辽宁高端装备制造产业技术创新战略联盟和激光科技产业技术创新战略联盟，目前前期建设项目——依托装甲兵工程学院，设立徐滨士院士工作站，已经搭建完成的辽宁高端阀门先进制造协同创新服务平台，已经具备技术公共研发平台、科技成果转移平台、企业创新服务平台、大型仪器共享平台、高端人才培养平台等五大功能，为全市装备制造业企业提供服务。

　　加大对科技型企业的融资支持。

　　促进科技金融相结合，构建起由风险投资、债权融资、股权融资、上市融资等构成的梯形融资服务体系。积极扶持科技小额贷款公司、创业投资、贷款担保等投融资平台建设，为科技型中小企业提供高效、快捷的融资服务。鞍山市对三星生态农业有限公司国际种子加工中心项目建设贷款资金予以300万元的贴息支持；对宏源公司标准化集约型E-house项目予以200万元的贴息支持。

　　科创公司引导资金支持钦元、浩宏等公司1000万元。积极与中信银行、平安银行等金融机构商谈建立科技型中小企业发展共同基金。与鞍山银行合作推动浩宏医疗等10余家企业开展专利权质押贷款，其中钦元公司已进入评估阶段，此项工作走在了全省前列。积极引导支持森羽建材、浩宏医疗等符合条件的科技型中小企业到辽宁股权交易中心挂牌，促进股权交易和流转。

　　财税支持政策落实到位，全市享受高新技术企业税收优惠政策企业53户，免税额11775万元；全市享受企业研发费用税前加计扣除政策企业34户，加计扣除额60668万元，免税额15167万元。

　　提升企业自主创新能力加快产业转型升级步伐

　　插上科技翅膀的产业焕发出勃勃生机，科技对企业和产业发展的支撑作用明显增强。 “市委、市政府在科技创新上的大力扶持，真的是增强我们的信心啊！ ”鞍山市企业家们异口同声称赞道。眼下，科技创新之风在鞍山大中小企业中劲吹，加大传统产业改造提升力度，推动战略性新兴产业跨越发展，全市形成一批颇具影响力的大企业和一批创新活力旺盛的中小企业，建成一批特色鲜明、以千亿元为目标的产业集群，成为全市经济转型和经济增长的重要力量。

　　钢铁深加工产业。由以生产普通钢材向发展精特钢、板材深加工、钢结构、钢管、紧固件、钢丝钢绳制品、热轧型材等深加工产业转变。鞍钢集团公司最新自主研发的第三代汽车用钢AQP980全球领先，成为全球极少数具备Q&P钢批量供货能力的钢铁企业之一；其生产的免涂漆耐候桥板GR.50W成功用于美国阿拉斯加极寒地区，并率先应用于国内，结束了国内桥梁必须涂漆的历史。前三季度，全市钢铁深加工产业总产值872.1亿元，同比增长7.3%。菱镁新材料产业。由生产镁砂向镁合金、镁化工、镁建材、镁耐材等高附加值产品转变。海城市后英集团投资18亿元项目资金，引进浮选选矿、轻烧粉水化等四项新专利技术设备，打造世界领先的镁制品加工园区。其中应用在菱镁产业的悬浮炉技术和设备，是第一次走出实验室并完成成果转化，每年将减少二氧化硫排放量480吨，并可实现粉尘的零排放。前三季度，全市菱镁新材料产业总产值562.6亿元，同比增长13.7%。

　　装备制造业。由生产型零部件和单体设备向发展冶金成套装备、工业自动化系统与设备集成转变，产品系列化、成套化、大型化程度明显提升。辽宁海龙重工公司重视自主创新和技术转移，生产的双动力拆炉机和双动力抓钢机荣获两项国家发明专利，先后并购三家知名的美国高科技装备制造企业，获得了一流的生产技术，成为拥有10余项国家专利的国内特种工程机械设计制造行业龙头企业。前三季度，全市装备制造产业总产值447.6亿元，同比增长19.6%。

　　激光科技产业。在鞍山高新区建设辽宁激光科技产业园，这是省委、省政府作出的重大战略决策。鞍山激光园规划面积36.77平方公里，重点发展以激光加工为生长点，以拓展激光应用为着力点，以高端装备抢占制高点，以国际合作引领原创点，重点发展激光通信、激光加工、激光医疗、光机电一体化等4大产业板块。激光产业园依托哈工大、华科大、上光所、西安交大、东北大学等科研院所，建立激光及相关专业博士点；设立林尊琦院士工作站，建设二氧化碳激光器关键部件——激光磁力涡轮风机生产基地；设立卢秉恒院士工作站，引进数控机床用光栅尺项目。今年以来，新签约入驻东莞盛雄等96户企业，量子科技、煜宸激光等一批企业发展迅速，获批“国家火炬特色产业基地”，成功举办全国激光加工产业技术交流会和沈阳经济区新兴产业集群现场会，成为全省新兴产业发展的一面旗帜，被省领导誉为上演产业发展“激光速度”。目前激光科技产业园开工建设和重点推进项目306个，投资总额210亿元，达产后年可实现销售收入620亿元。未来几年，激光科技产业园将跟踪引进30家以上国内外领先水平的研发机构，培育引进300家以上国内外一流水平的制造企业，扶持引进100家以上区域总部企业，努力实现激光产业技工贸收入1000亿元以上，打造成为中国北方最大的激光科技产业基地。#p#分页标题#e#

　　高端阀门产业。把鞍山经济开发区作为高端阀门产业集群承接地，产业园规划面积16.5平方公里。按照“高端化、成套化、国际化、总部化”的发展定位，分为阀门制造区、产业配套区和公共服务区三大区域。起步区面积4平方公里。同时，建设阀门商务中心、阀门检测中心和研发中心等公共平台。高端阀门产业增势强劲，今年10月份顺利召开首届中国(鞍山)阀门产业博览会，投资15亿元的丹麦丹佛斯全球供热设备制造基地部分建成，日本工装等世界500强企业相继入驻，全年投资增长8.7倍。鞍山高端阀门产业园的目标是在3年至5年内引进高端阀门企业200家，总投资不少于200亿元，销售收入达500亿元。最终销售收入要达到1000亿元以上，成为中国最大的高端阀门产业基地并推动鞍山成为 “中国高端阀门城”。

　　精细化工产业。把鞍山经济开发区、海城腾鳌经济开发区和台安工业园区作为精细化工产业集群承接地，制定了 《鞍山市精细化工产业发展规划》，明确各园区发展定位。其中经济开发区以鞍钢60万吨煤焦油项目和国锐化工5万吨尼龙66盐项目等为重点，发展煤焦油深加工及工程塑料两个板块；腾鳌经济开发区重点发展染(颜)料和涂料两个板块；台安工业园区以缘泰化工300万吨重油裂解项目为重点，发展醇酯化工板块，力争三年内销售收入达到300亿元，五年内销售收入达到600亿元，最终发展成为销售收入超千亿元的产业集群。彩涂板产业。重点发展基板材料、涂层材料、镀层板、涂层板、涂镀装备制造和相关配套服务。今年以来，彩涂板产业异军突起，辽宁·台安彩涂板产业集群项目招商推介会成效显著，辽宁银恒等7个项目竣工投产，江苏绿钢等8个项目开工建设，成为全省县域产业集群发展的样板。河北华德钢板有限公司投资10亿元的年产90万吨多彩钢板等一批项目开工建设，将有效提升彩涂板产业技术实力。前三季度，全市彩涂板产业总产值97.2亿元，同比增长24.5%。

　　健康产业。鞍山市在汤岗子新城全新打造的健康产业园区，重点发展都市楼宇工业，重点打造集医疗器械、高端医药、功能性食品、康复养生、运动休闲、旅游度假、美容美体等产业为一体的健康产业集群。目前，由中国国际商会在大陆地区唯一特许冠名，投资额达350亿元的中国国际商会汤岗子(国际)健康产业基地项目已正式签约并奠基成功，达产后预计实现经济总量超1000亿元。

　　作为老工业基地，鞍山市通过突出龙头企业主体地位，大举实施科技创新，为激光科技、高端泵阀、精细化工等战略性新兴产业集群做大做强提供强大动力，推动钢铁深加工、菱镁新材料、装备制造等传统优势产业集群提档升级，形成了传统产业和新兴产业共同驱动经济增长的全新局面。