北京时间3月27日凌晨消息,世界贸易组织(WTO)周三确认,中国已经在一起围绕稀土金属的贸易纠纷中落败,这也是中国在大幅提高稀土定价,引起这种关键性材料的科技企业和防务相关用户的广泛担忧,并由此产生的纠纷及其裁定过程中的最新一次落败。
世界贸易组织和两年前发起最初投诉的美国贸易代表办公室在周三表示,中国的政策被认定违反了全球贸易规则。在这一公开宣告之前五个月,中国政府官员已经承认在裁定中落败;世界贸易组织对相关各方发出通告的截止期也已经过去了四个月时间。
世界贸易组织说,中国的稀土金属、钼以及钨的出口关税设定与该国在世界贸易组织内的义务相抵触;裁定还否决了中国政府提出的多种材料的出口配额,以及对它们的交易进行限制的措施。
中国政府在之前表示,相关限制是出于环境保护的考虑。世界贸易组织的判决则是说,这些并不是限制出口的正当理由。
稀土是位于元素周期表最底部的一组金属,在从激光发射器和太阳能面板,以及电动汽车电池和智能手机等大量高科技产品中有无可替代的作用。
世界贸易组织的裁定涵盖包括铥、镱和镥在内,被广泛用于电子和高科技产品的17种稀土材料,以及工业用途广泛的钨和钼。
不过分析指出,世界贸易组织的裁决不太可能对全球稀土金属价格有太明显的影响。逐渐疲弱的全球需求,加上新来源的开发和更高效的使用都使得原材料价格有明显下跌,甚至逆转了三年之前更大幅度的价格上涨趋势。
中国在全球稀土金属产量中的占比已经从2010年的95%降低到了80%,而新的稀土供应设施还在陆续上线。中国供应可靠性的不确定因素,加上一段时间的高价格都大大刺激了其他地方对新矿场的投资。格陵兰和俄罗斯在过去一年都启动了新的稀土矿勘探活动。
市场预期中国政府会对裁定提出上诉,但是目的应该是争取更多时间来完成稀土材料向更自由管理规则的过渡。中国驻华盛顿大使馆的发言人没有立即回应采访请求。2013年10月,中国商务部的一名政策分析师曾说,中国可能提出上诉,这有可能以胜利告终,或者至少争取到时间来进行政策的调整。
美国政府一直寻求升级对中国、印度、俄罗斯等其他被认为违反贸易规则国家的贸易执法案件,以此试图争取对政府贸易政策的更大国内支持。
美国贸易代表麦克-弗罗曼(Mike Froman)在声明中说,“我们希望这将会阻吓对世界贸易组织规则的进一步违反,以及对美国制造业者的伤害。这一次的胜利显示,我们准备好在任何必要的时候采取行动,以保护高品质,以及这些贸易所支持的中产接近美国人的就业机会。”
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