美国开征30%新关税贸易战直瞄中国：中国光伏企业这回却笑了

美国对中国光伏产业又开始挥舞贸易制裁大棒了，但这回似乎没能如愿。

近日，美国把进口光伏组件和洗衣机拦在关外。当地时间1月22日，美国贸易代表办公室宣布，根据“201条款”，对进口洗衣机征收最高达50%的关税，对进口光伏组件征收30%的关税。

这一措施显然是针对中国。根据美国总统贸易办公室（USTR）在其公开文件中提到的数据：中国在2017年生产了全世界60%的光伏电池和71%的光伏组件。

美国开征光伏新关税的起因是其部分光伏组件制造企业，因不敌国外竞争而陷入困境。其中有一家破产公司Suniva Inc，向美国贸易委员会提出抗议，要求对进口产品施加关税。2017年10月，美国贸易委员会提出建议，对进口光伏组件施加35%的关税。

2017年11月，美国贸易委员会也提议对进口洗衣机施加惩罚性关税。美国洗衣机公司Whirlpool Corp.向美国贸易委员会申诉，三星电子和LG两家公司在美国销售洗衣机，售价却在公平的市场价格之下。

美国发动光伏贸易战的消息确实吓人一跳，奇怪的是，中国光伏界的反应却比较淡定。

事实上，美国对中国光伏产业打压已非新闻。从2011年开始，美国就先后两次对中国光伏产业发动反补贴、反倾销调查。这两次“双反”调查对中国光伏产业冲击还是十分明显。

公开资料显示，美国第一次对华光伏“双反”时，导致江苏13亿美元光伏产品出口受累，占全国四成多，不少企业不得不放弃美国市场。而第二次“双反”调查所造成的直接损失不会低于第一次的13亿美元。这还不算就业等间接影响。

那么本次美国的新关税多中国光伏产业冲击会有多大呢？

首先来看看目前美国光伏市场情况。据外媒报道，超过80%的美国太阳能装置使用进口太阳能电池。其中36%来自马来西亚，21%来自韩国，9%来自泰国，9%来自越南，8%来自中国，17%来自其他国家。

换句话说，中国光伏产业已经成功地将美国市场影响力降到的最低限度，也标志着，中国光伏改变了“两头在外”的尴尬局面。

2016年中国的光伏新增装机量已经达到34GW（吉瓦，下同）以上，成为全球第一。虽然中国光伏出口量依旧在20GW左右，但是市场依赖出口的局面已经被打破，国内需求量开始增加，绝大多数企业还是在国内寻求机会。

数据是最好的佐证。1月22日，国家能源局发布2017年全国电力工业统计数据。其中并网太阳能发电达13025万千瓦，同比增长68.7%。

与此同时，经过两次美国“双反”后，中国光伏企业也逐渐注意了规避美国市场可能的风险。中国光伏目前的海外主要市场集中在国内、日本以及印度。

乐叶光伏内部人士告诉《财经杂坛》，由于系统成本提高，美国地面电站市场将会下滑。这也意味着，美国光伏市场吸引力正在下滑。

综合来看，本次美国提高光伏关税对中国光伏产业会产生一定的影响，但美国想靠关税打压中国光伏产业的愿望恐怕要落空。

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